省水利厅关于省十四届人大一次会议第686号建议的答复

杨胜朝代表：

您提出的《关于扶持剑河县发展大水面生态渔业的建议》已收悉。感谢您对我省生态渔业工作的关心和支持。现答复如下：

一、关于“省级层面帮助协调解决剑河县发展生态渔业与生态环境保护之间的矛盾，在不破坏生态环境情况下，允许开展大水面生态环保型设施养殖”事宜

省委、省政府高度重视生态渔业发展，将生态渔业列为全省重点推进的12个农业特色优势产业之一，成立以副省长任组长的省生态渔业发展领导小组，并组建了生态渔业专班，全面推进“零网箱·生态鱼”，积极发展大水面生态渔业。2021年，省人民政府办公厅印发《关于加快推进生态渔业高质量发展的意见》（黔府办发〔2021〕29号），指出可有效利用宜渔湖泊、水库等大水面资源，鼓励发展不投饵滤食性、草食性鱼类及地方土著鱼类，遵循“人放天养”理念，依法依规发展大水面增殖渔业，实现以渔控草、以渔净水，走“放鱼养水、人放天养、以鱼净水”之路；可充分利用《养殖水域滩涂规划》划定范围内的灌溉型水库、山塘等资源，以工程化循环水养殖为重点，大力发展具有残饵粪便过滤收集处理、生物净化、曝气增氧、智能化控制等综合处理系统的生态环保型现代设施渔业，尾水循环利用或达标排放，确保水质不退化。2019年，经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省生态环境保护条例》第三十一条第二款规定“禁止在河流等水体中网箱养殖”。下一步，我厅将会同省农业农村厅等单位按照《关于加快推进生态渔业发展的指导意见》的要求，严格贯彻落实《贵州省生态环境保护条例》和《贵州省大水面增殖渔业管理办法》，将绿色发展理念贯穿于水产养殖生产全过程，按照“放鱼养水、人放天养、以鱼净水”的发展思路，积极指导剑河县发展大水面生态渔业。

二、关于“对国家重点帮扶县发展大水面生态渔业上给予政策、项目和资金支持，扶持推动发展”事宜

近年来，我省通过生态渔业发展补助资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金、农业农村现代化发展基金等多渠道、多形式支持大水面生态渔业发展。一是在产业资金分配时，将国家重点帮扶县列为分配因子，给予加分支持，指导剑河县申报农业农村现代化发展基金，通过财政资金引导推进剑河县发展大水面生态渔业；二是根据《省财政厅等七部门关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（黔财农〔2022〕126号），将衔接资金优先支持剑河县生态渔业发展；三是根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，统筹整合使用相关财政涉农资金，支持剑河县符合政策规定、效益好、成效明显的生态渔业项目。

2018年以来，行业主管单位省农业农村厅累计安排中央和省级财政资金近8200万元支持剑河县生态渔业工作。下步，我厅将会同省农业农村厅等单位贯彻落实《关于加快推进生态渔业高质量发展的意见》，按照《贵州省大水面增殖渔业管理办法》，进一步加大对剑河县发展大水面增殖渔业支持力度，在剑河县发展大水面生态渔业上继续给予政策、项目和资金支持。

三、关于“引导推动一批有销售渠道、有加工能力、有品牌优势的大水面生态渔业龙头企业入驻剑河县发展，支持建设大水面生态环保型设施渔业发展试点，带动群众增收”事宜

我厅将持续加强对剑河县大水面生态渔业的支持。一是积极帮助和指导剑河县做好生态渔业产业项目筹划，包装一批符合实际的好项目、大项目，利用省内外生态渔业产业招商平台做好项目推介；二是会同省农业农村厅、省投资促进局开展招商引资系列活动，加大对剑河县产业项目推介力度，引进一批有销售渠道、有加工能力、有品牌优势的龙头企业入驻剑河；三是推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，辐射周边生态渔业产业发展，完善利益联结机制，带动群众增收致富。