省水利厅关于省政协十二届四次会议第4261号提案的答复

省水利厅关于省政协十二届四次会议

第4261号提案的答复

王保建委员：

您提出的《关于加强贵阳贵安融合发展后长远供水需求保障工作的建议》收悉。感谢您对我省水利工作的关心和支持。现答复如下：

一、支持乌江供水工程建设

贵阳市发展改革委、水务局希望将东风水库引水工程列入国家“十四五”规划，目前已上报国家部委。根据国家部委建议，已将项目名称修改为乌江供水工程。

下一步，我厅将加强向国家部委沟通对接，会同省发展改革委、贵阳市政府协一如既往支持乌江供水工程建设。同时，本着“先挖潜、后新增，先当地、后外调”和“高水高用、优水优用”等原则，分析贵阳市城市水资源配置方案，积极指导贵阳市做好水资源综合规划，特别是水资源配置方案。根据《贵阳市城市发展水资源保障专题研究报告》等相关资料分析，修文、开阳、息烽、清镇等贵阳市城区之外区域经济社会发展用水需求可通过当地水资源的开发利用解决，贵阳市供需矛盾突出区域主要体现在城区。初步测算贵阳市城区2025年用水需求为15.36亿立方米（经济社会发展需水8.48亿立方米，南明河水生态环境补水6.88亿立方米）、2035年为18.90亿立方米（经济社会发展需水12.02亿立方米，南明河水生态环境补水6.88亿立方米）。加强贵阳贵安融合发展后长远供水需求保障主要基于两个方面的考虑：一是充分用好区域内水源。现状水源：贵阳市城区现有红枫湖等14个供水水源可向城区供水6.58亿立方米。考虑贵阳市城市发展需要，规划水平年将百花湖、阿哈、汪家大井3个供水水源进行功能转换，可向南明河下放水生态环境补水量1.54亿立方米，其他11个供水水源还可向城区供水5.04亿立方米。规划水源：贵阳市城区2025年若顺利建成水场堡水库等规划供水水源，每年可向城区新增供水量0.35亿立方米。2025年贵阳市城区缺水量为8.43亿立方米，2035年缺水量为11.97亿立方米，必须从区域外调水。二是合理实施区域外调水。目前正在实施的区域外调水工程包括黔中水利枢纽一期工程和引子渡提水工程。规划建设蛮酱大型水库（位于黔南州惠水县，已初步纳入国家“十四五”水安全保障规划）。3项区域外调水工程投运后，2025年贵阳市城区缺水4.99亿立方米、2035年缺水6.03亿立方米。可见，“强省会”战略面临较为严峻的水资源形势，供需匹配性较差，水资源利用不尽合理，已建工程未能发挥应有作用，对贵州水利的进一步发展带来不利影响。应充分发挥黔中水利枢纽等已建在建调水工程对“强省会”战略的保障作用，再谋划新的调水工程。

毗连贵阳的乌江是贵州省最大的河流，水资源丰富，水质Ⅱ～Ⅲ，是贵州省最重要的战略储备水源，是解决未来贵阳市发展用水需求缺口的理想水源。在综合考虑水源的水质水量、提水扬程和输水距离等因素基础上，初选乌江干流上引子渡水库、东风水库2座电站水库作初步方案比选，目前正在进行相关论证工作。

二、加快打通黔中供水“最后一公里”，支持贵阳贵安用好用足黔中水

黔中水利枢纽工程是贵阳贵安构建支撑城市高质量发展水安全保障体系的重要水源，目前从平寨水库至凯掌水库已具备供水条件，凯掌水库至松柏山水库段、麻杆寨至红枫湖方向段暂不具备供水能力。为支持贵阳贵安用好用足黔中水，早日发挥工程效益，我厅积极推进相关工作。一是已于2021年6月1日组织凯松隧洞至松柏山水库输水工程项目建议书审查；二是已取得麻杆寨至西郊水厂输水工程项目建议书批复，正在指导省水投集团加快推进项目前期工作，力争早日开工，实现“优水优用”。

三、加大政策支持力度，提高贵阳贵安用水保障

按照《中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》（黔党发〔2021〕13号），支持贵阳加快实现“六个新突破”，打造首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市，在全省推进“四新”“四化”和高质量发展中作示范走前列，综合经济实力、科技创新能力在省会城市中实现赶超进位，加快建设宜居宜业宜游的特大城市，制定了《贵州省水利厅关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见分解方案》，明确了措施：一是充分用好黔中水。黔中水利枢纽向贵阳市供水，主要从红枫湖和松柏山两个方向进入城区，供水水量大、水质好，凯掌水库至松柏山水库段已具备供水能力；麻杆寨至红枫湖方向段项目建议书已获得批复，正在有序开展可研阶段论证工作，很快具备供水能力。贵阳市城市发展用水和南明河生态环境补水存在较大缺口，应充分用好国家和省花大力气建设的黔中水利枢纽工程优质水资源，有效缓解贵阳市供水压力，同时也为黔中水利枢纽良性运行提供保障。此外，黔中水利枢纽作为我省第一座大型水库工程，早日发挥应有效益、向国家展示贵州水利建设成就，有利于继续争取国家大力支持贵州水利建设。二是进一步论证调水方案。贵阳市是黔中经济区的核心，是全省经济社会发展的龙头，是生态文明建设的重要示范，是贵州大水网下黔中水网的腹地，应从全省角度出发，在贵州大水网框架下、黔中水网系统内高格局确定贵阳市水资源配置方案。建议进一步深入分析研究论证乌江调水方案，拓宽思路多方面比选引子渡水库调水和东风水库调水工程优劣，确定最优方案，经得起历史的检验。三是切实加强供水水源保护。按水源地规范化、标准化建设要求，加强水资源保护和涉水空间管控，特别是百花湖、阿哈水库和汪家大井等现状城市供水水源功能转化后，仍需按照“对其保护和治理力度不降低、不减弱，确保水质在现有基础上只提升、不下降”的要求，加强水资源保护。对仍承担供水任务的当地和外调水源，应严格按照饮用水水源地保护要求，切实做好水资源保护工作。

再次感谢您对水利工作的关心和衷恳建议。下一步，我厅将继续加大对贵阳市水利建设支持力度，指导推动项目前期工作，支持骨干水源工程开工建设，为贵阳市经济社会发展提供坚实的水安全保障。

贵州省水利厅      

2021年6月30日    

（附注：公开发布）

（联系人：薛德廷）