省水利厅关于省政协十二届四次会议第4249号提案的答复

省水利厅关于省政协十二届四次会议

第4249号提案的答复

陈海燕委员：

您提出的《关于帮助解决修文县洞口河水库建设中有关问题的建议》收悉。感谢您对我省水利工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

修文县洞口河水库工程位于修文县六桶镇来鹤村境内，所处河流为乌江水系右岸一级支流洞口河，任务是解决集镇及周边农村人畜、灌溉用水。水库总库容113万立方米，水库正常蓄水位1087米，年供水量97.9万立方米，建成后可向六桶镇集镇1.2万人供水、解决周边农村6112人畜饮水及500亩灌溉用水。工程总投资2.18亿元。项目列入《贵州省“十三五”水利发展规划》，我厅已将该项目初步纳入我省“十四五”规划。

我厅一直重视洞口河水库建设，鉴于水库的迫切需求，2018年9月，将洞口河水库工程调入省“乡乡有稳定水源”规划项目。截至目前，洞口河水库可行性研究报告已编制完成并通过专家评审；已完成水资源论证、洪水影响评价、工程勘测定界、地质灾害危险性评估、环境影响评价（已编制未送审，正在开展环境影响公众参与公示）、压覆矿产资源评估等6个专题专项；正开展水土保持报告、建设征地移民安置规划报告（已完成实物指标调查）2个专题专项编制工作，建设项目用地预审及规划选址受基本农田影响，需等到国土空间规划完成，调整基本农田后再进行办理。本项目可研批复前置主要受项目用地预审及规划选址制约。

二、关于项目占用永久基本农田事宜

根据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3 号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）、省自然资源厅《关于省政协十二届四次会议第 4249 号提案的会办意见》（黔自然资提复字〔2021〕16号），建设项目用地占用永久基本农田需符合重大建设项目要求，即该水库项目须是国家级规划明确的水利项目、国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的水利基础设施项目，确实难以避让永久基本农田可占用永久基本农田并编制补划方案。

重大建设项目必须首先依据规划优化选址，避让永久基本农田；确实难以避让的，建设单位在可行性研究阶段，必须对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证。市、县级自然资源主管部门要按照法定程序，依据规划修改和永久基本农田补划的要求，认真组织编制规划修改方案暨永久基本农田补划方案，确保永久基本农田补足补优；省级自然资源主管部门负责组织对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性进行踏勘论证，并在用地预审初审中进行实质性审查，对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性和合理性负责。

鉴于修文县不属于深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县。为加快推进项目前期工作，避免项目占用基本农田，建议从以下几个方面予以解决。一是依据规划进一步优化选址，避让永久基本农田；二是修文县在编制国土空间规划时，统筹协调解决，将洞口河水库纳入国土空间规划中做好空间保障；三是积极与水利部门对接，在符合条件时，争取将该项目纳入国家级相关规划或积极向国务院投资主管部门争取支持和认可，使项目符合重大建设项目要求。

再次感谢您对水利工作的关心和衷恳建议。下一步，我厅将继续加大对修文县水利建设支持力度，指导推动项目前期工作，支持骨干水源工程开工建设，为修文县经济社会发展提供坚实的水安全保障。

贵州省水利厅   

2021年06月30日    

（附注：公开发布）

（联系人：薛德廷）