省水利厅关于省十三届人大四次会议第681号建议的答复

省水利厅关于省十三届人大四次会议

第681号建议的答复

兰定芬代表：

您提出的《关于加大骨干水源工程建设资金投入，全面提升农村用水安全和用水保障能力的建议》收悉。感谢您对我省水利工作的关心和支持。现答复如下：

一、我省骨干水源和农村饮水安全工程建设情况

（一）骨干水源工程

我省高度重视骨干水源工程建设，在积极争取中央支持的同时，结合各地实际和财力情况，按照“划分责任、以省为主、多方筹集”的原则，出台了《贵州省骨干水源工程建设项目资金管理办法》及相关政策措施，加大财政投入力度，多渠道筹集建设资金。

“十三五”期，我省落实水利建设投资1837.54亿元（含结转），其中骨干水源工程投入1269.75亿元，占总数的69%，较“十二五”期投入的505.11亿元增长151.38%。开工336座骨干水源工程，加上“十二五”期结转157座，累计建设493座骨干水源工程，全省水利工程年供水保障能力从“十二五”末的110亿立方米提升到“十三五”末的126亿立方米，有效保障了经济社会发展用水需求。

（二）农村饮水安全工程

“十三五”期，全省累计投入69.5亿元，先后启动农村饮水安全巩固提升、攻坚决战、挂牌督战等专项行动，解决和巩固提升了740.9万人饮水安全问题（其中贫困人口252.3万人），现行标准下我省农村饮水安全问题全面解决。全省形成了较为完整的农村供水工程体系，供水保障能力进一步提高。一是通过5年持续发力，我省农村饮水自来水普及率从2016年的71%上升到今年的90%（“十三五”规划目标为80%）。但由于我省的石漠化和喀斯特地貌，加上历史欠账多、受工程规模和投资等限制，目前我省农村供水工程规模小、数量多、分布广，城乡供水和规模化供水工程覆盖率还有待进一步提升。二是在维修养护资金和管水员履职上，2019至2021年分别下达44019万元、11896万元、14579万元维修养护资金；2020年完成1.5万个村4万名管水员培训，实现集中式供水工程全覆盖；2021年继续做好公益性管水员岗位的开发管理和业务培训工作，增强管水员履职技能和服务水平。三是通过对全省集中式供水工程全面安装消毒设备以及屋顶集雨和自然坡面集雨的小水窖安装净化消毒设备，进一步加强水质检测监测、水源地保护和健康饮水宣传，全省农村饮用水水质达标率逐年提升，2020年较上一年提升12个百分点。

二、关于加大骨干水源工程资金投入，全面提升农村用水安全和用水保障能力事宜

由于历史原因，我省水利基础设施欠账多，虽然经过“十二五”以来的快速发展，但区域性水资源短缺和工程性缺水问题仍然存在。“十四五”期，我省将在省委省政府的坚强领导下，在国家水网总体构架下，规划建设贵州大水网，开展水利“百库大会战”，在加快推进在建400多座水库的同时，新开工100座水库，科学谋划农村供水长远发展，到2025年全省水利工程供水保障能力达到155亿立方米，进一步解决我省工程性缺水和区域性、季节性缺水问题，提升农村供水保障率，为在乡村振兴上开新局提供有力的水利支撑和保障。

下阶段，我厅将继续做好水利建设资金筹集，加快建设进度，推进项目早日建成并发挥效益，全力保障人民群众用水需求。一是继续联合省发展改革委、省财政厅等部门积极向国家有关部委汇报对接，争取加大骨干水源工程及农村饮水安全工程维修养护项目资金支持力度。二是加快推进水利投融资体制改革和水价改革，增强水利工程“造血功能”和还本付息能力，努力形成“以水养水”的良性运行机制，争取更多银行贷款和社会资本参与水利建设。三是抢抓发行地方政府专项债券的良好机遇，指导和帮助各地在不增加政府债务的前提下，发行专项债券筹集水利建设资金。四是加强对骨干水源工程建设和资金使用监管，督促工程在保障质量和安全的前提下加快建设进度，及时组织开展蓄水验收和竣工验收。五是完善农村供水保障体制机制建设，提高农村供水专业化管理、市场化运营水平，不断提升农村供水服务水平。

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2021年6月15日        

（此件公开发布）

（联系人：吴淑；联系电话：0851-85600956）