黔河湖长办〔2025〕3号

各市（州）河长制办公室，省有关单位:

为贯彻落实中央关于河湖长制的决策部署，按照全国河湖管理工作会精神和《全面推行河湖长制工作部际联席会议2025年工作要点》《2025年河湖管理工作要点》，省河湖长办结合我省河湖管理工作实际，组织制定《贵州省河湖长制2025年度工作要点》。现印发给你们，请结合工作职责，加强经费保障，抓好各项任务落实。

贵州省河湖长制办公室

2025年4月14日

贵州省河湖长制2025年度工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，深入贯彻落实习近平总书记“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，按照全国河湖管理工作会精神和《2025年河湖管理工作要点》要求，坚持问题导向，围绕河湖长制“六大任务”，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，推动新阶段河湖长制高质量发展，奋力在生态文明建设上出新绩。

一、强化河湖长制

1.完善河湖长制组织体系。制定印发《贵州省河湖长工作交接制度（试行）》，及时调整、公告各级河湖长名录并更换河长公示牌中河湖长信息，同步将原公示牌中水功能区水质调整为省控及以上水质，并结合河流的实际情况提出河流的个性化管理目标。（责任单位：各级河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

2.召开河湖长制年度相关会议。配合召开长江流域、珠江流域省级河湖长联席会议。各级要通过召开总河湖长会议、河湖长会议、河湖长制部门联席会议等，及时部署相关工作，推动河湖联防联控联治。（责任单位：各级总河湖长、河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位、河湖长制部门联席会议成员单位）

3.强化河湖长履职尽责。严格落实《关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导意见》《河长湖长履职规范（试行）》，修订印发《贵州省河长巡河制度》，各级河湖长及相关部门认真履职，推动解决河湖相关问题，确保管护责任落实到位。（责任单位：各级总河湖长、河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

4.组织开展“生态日”大巡河活动。在2025年“全国生态日”前后，集中开展“保护母亲河河长大巡河”活动。各级河长办、责任单位提前收集梳理河湖存在问题，提请河长巡河解决，并对巡河发现问题，建立台账，督促相关部门进行整改销号。（责任单位：各级总河湖长、河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

5.深化区域间、部门间协调联动。积极落实与周边5省（市、自治区）河湖长办签订的跨省河湖联动机制协议，进一步深化流域区域协同和责任落实；巩固提升“河湖长+检察长”等检察、司法协作机制，凝聚护河治河合力。（各级河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位、河湖长制部门联席会议成员单位）

6.强化“一河（湖）一策”，完善“一河（湖）一档”。按照《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》，各级要及时组织修编“一河（湖）一策”方案，细化年度目标任务，认真组织实施。持续更新完善辖区河湖“一河（湖）一档”。（责任单位：各级河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

7.开展美丽幸福河湖建设。认真落实国家6部（局）印发的《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，加强统筹协调，拓宽投入渠道，规范有序推进幸福河湖建设，探索河湖生态产品价值实现机制，制定印发贵州省幸福河湖建设实施方案。积极争取、组织实施好国家美丽幸福河湖建设项目。组织开展第三轮次省级美丽幸福河湖评选。（责任单位：各级河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

8.推进水利风景区建设。做好第二十三批国家水利风景区申报、2025年省级水利风景区认定、第五批国家水利风景区高质量发展典型案例申报等工作，加强水利风景区日常监管，促进水利风景区健康有序发展。（责任单位：各级水利部门）

9.开展河湖健康评价。按照《贵州省河湖健康评价及河湖健康档案建立工作方案》要求，全面完成全国第一次水利普查名录内1059条河流健康评价并建立河湖健康档案。（责任单位：各级河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

10.加强问题整改。对各种渠道反映的涉河问题，实行台账化销号管理，对中央环保督察反馈、长江经济带警示片披露、群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的河湖突出问题，实行挂牌督办。围绕河湖长制“六大任务”加大暗访力度，将河湖长制纳入市县推动高质量发展绩效评价。（责任单位：各级河湖长、河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

11.加强日常管护。持续开展河湖突出问题有奖举报以及志愿护河巡河服务活动，继续聘用河湖民间义务监督员和河湖巡查保洁员，常态化开展巡河护河和保洁，持续开展江河清漂，解决河湖管理保护“最后一公里”问题。（责任单位：各级河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

12.开展乡村河湖管护攻坚行动。聚焦乡村河湖水系淤塞萎缩、水域岸线侵占、污水垃圾直排等突出问题，部署开展乡村河湖管护攻坚行动，指导督促各地学习运用“千万工程”经验，摸清乡村河湖水系基本情况、梳理存在突出问题，结合推进乡村全面振兴，因地制宜、分类施策，集中力量改善乡村河湖面貌，建立健全乡村河湖管理保护长效机制。（责任单位：各级河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

13.加强河湖长制宣传培训。配合编撰《中国河湖年鉴》、开展第六批全面推行河湖长制典型案例评选上报、开展“守护幸福河湖”短视频征集等活动。充分利用报刊、网络、微信、客户端等新闻媒体，开展河湖长制及河湖管护宣传，拍摄河湖管护问题警示片，曝光一批河湖长履职不到位、侵占河湖水域岸线、破坏河湖环境等突出问题。采取召开现场会、举办专题培训班、河湖长制进党校等方式，不断提高各级河湖长、各级各部门相关人员履职能力。（责任单位：各级河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

14.强化河湖管理新质生产力发展。组织编制河湖库一体化监测感知体系建设实施方案，开展河湖库全覆盖卫星遥感影像监测，推进重点河湖、敏感水域高点视频监控和无人机巡查。配合水利部完善河湖管理数据底板，加强河道采砂数字化智能化监管。加强贵州河湖大数据管理信息系统运行维护，逐步实现对河湖管理基础数据的信息化管理，进一步完善相关功能，积极整合相关涉水数据接入信息系统，推进河湖管理信息系统互联互通。（责任单位：各级河湖长制办公室、河湖长制责任单位）

15.做好防溺水工作。开展水域隐患排查，完善防护警示设施，加强宣传教育，关注未成年人身心健康，加密重点时段巡查，健全应急救援机制，筑牢未成年人防溺水安全防线。（责任单位：各级水利、教育、公安、农业农村、交通运输等部门）

二、严格水资源管理

16.加强重点河流生态流量管理。加快河湖和已建水利水电工程生态流量目标确定，强化重点河湖生态流量实时监测、预报预警、会商研判和响应处置。加强小水电生态流量监管，加强横向生态保护补偿断面水量监测，维系良好水生态环境。（责任单位：各级水利部门）

17.强化取用水监管。加强取水许可审批服务，推动落实水资源论证审查和取用水规范化建设要求，切实提升取用水管理业务水平。通过全国取用水管理平台排查取用水违法违规问题线索，加大监管力度。（责任单位：各级水利部门）

18.加强重点工程调度管理。根据批复的流域水量分配方案和年度调度计划，组织推进跨省和省内跨地市河流水量调度工作。督促水工程管理单位严格落实水量调度责任，按照电调服从水调的要求，加强来水预测预报，统筹供水、发电等效益，优化水工程调度运行。（责任单位：各级水利部门）

19.提升水文水资源监测预警能力。结合我省水文现代化建设需求，合理分批建设水文监测站点，提升站点覆盖率，填补河流监控空白。提升已建水文（水位）测站监测能力，提高监测精度，加大新技术推广应用。结合防汛抗旱、河湖管理、生态流量监测等实际，进一步加强水文监测预报，推动水利工程监测、运行管理数据共享。（责任单位：各级水利部门）

20.纵深推进节水型社会建设。制定出台《贵州省计划用水管理办法（试行）》，规范用水行为、提高用水效率。做好县域节水型社会标准化建设工作，力争今年新增省级节水载体50家，节水型高校建成率达到65%。（责任单位：各级水利部门）

三、强化水域岸线空间管控

21.纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。以筑坝拦汊、围（填）库造地、围占养殖、垃圾填埋、弃渣弃土、非法建（构）筑物等问题为重点，持续清理侵占水库库容突出问题，基本完成承担防洪任务的大中型水库清理任务，同步推进其他水库问题清理；将阻水片林、高秆作物、围堤等妨碍河道行洪突出问题作为重点，持续排查清理河湖违法违规问题。（责任单位：各级水利部门、自然资源部门、农业农村部门、林业部门）

22.加强涉河建设项目全过程监管。组织制定贵州省河湖管理范围内建设项目工程建设方案洪水影响审查技术标准，遵循确有必要、无法避让的原则，依据法律法规、岸线规划、技术标准等严格涉河建设项目许可。进一步摸清涉河建设项目情况，对重要河湖涉河建设项目进行排查，对未批先建、违规审批、批建不符等问题进行清理，加强事中事后监管。（责任单位：各级水利部门）

23.开展河湖库遥感图斑核查“回头看”。用2年时间开展河湖遥感图斑核查“回头看”，全面复核检视已核查地物图斑，依托河湖遥感平台，完善合法地物数据库，地方确认是问题的，纳入“四乱”问题台账清理。对地物图斑核查弄虚作假的，严肃调查处理。（责任单位：各级水利部门）

24.加强山区河道管理。制定进一步加强山区河道管控的政策性文件，结合山区河道特点，科学确定管控边界，动态调整山区河道名录和相关责任人，推动妨碍河道行洪突出问题清理整治，严格涉河建设项目许可和监管。（责任单位：各级水利部门）

25.规范河道采砂管理。落实河道采砂管理重点河段敏感水域“四个责任人”，编制重点河段敏感水域采砂规划，加强许可采区采砂管理，严格疏浚砂综合利用监管，严防以清淤疏浚之名非法采砂，加强日常巡查监管，严厉打击非法采砂。（责任单位：各级水利部门）

26.强化河湖岸线保护与利用规划约束。全面建立已编制1022条河流岸线保护与利用规划台账，开展规划成果上图。开展省管14条河流岸线规划实施情况评估。配合制定河湖管理范围划定技术规范。指导开展水普外河湖划界，检视完善划界成果，纠正漏划、错划、违法违规划定问题。（责任单位：各级水利部门）

27.加强水利工程运行管护。对18座病险水库实施除险加固，完成373座水库、452千米堤防管理与保护范围划界，探索水库运行管理矩阵试点建设，基本完成已成大中型水利工程标准化管理。（责任单位：各级水利部门）

四、加强水污染防治

28.抓好中央生态环境保护督察问题整改和重要河湖综合治理。从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”，统筹推进历次中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。加大赤水河、乌江、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度，赤水河干流稳定达到Ⅱ类水质，乌江、清水江干流总磷指标稳定达到Ⅱ类标准。（各级生态环境、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村、林业等部门）

29.强化入河排污口整治。开展入河排污口专项核查，对全省入河排污口排查整治开展“回头看”。完善全省八大水系入河排污口清单。制定入河排污口“查、测、溯、治”要点，基本完成24条国家重要支流和27条省级重要河流入河排污口整治。持续做好工业园区水污染治理。（各级生态环境部门）

30.加强农业面源污染防控。持续推进化肥农药减量增效、农作物秸秆综合利用和农膜科学使用回收，建设秸秆综合利用重点县6个以上，全省主要农作物化肥农药利用率达43%，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，农膜回收率稳定在85%以上。指导畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达80%以上。（各级农业农村部门）

31.继续做好船舶与港口污染防治工作。组织各地继续开展码头污染防治督查和污染物接收转运设施运转工作检查，彻底摸清底数，不留死角。（责任单位：各级交通运输、生态环境、住房城乡建设部门）

32.强化饮用水水源地保护。持续推进饮用水水源地保护工作，全面巩固和提升全省城乡饮用水源水质水平，开展县域农村饮水安全标准化建设，全力提升农村供水保障水平。（责任单位：各级生态环境、水利部门）

五、加强水环境治理

33.推进农村人居环境整治。新建、改建16万户农村户用卫生厕所，30户以上自然村寨生活垃圾收运体系覆盖率达90%，完成400个行政村农村生活污水治理（管控），农村生活污水治理（管控）率达58%。（责任单位：各级农业农村、生态环境、住房城乡建设部门）

34.持续开展黑臭水体治理。开展2025年城市黑臭水体整治环境保护专项行动，推进县级城市（含县城）黑臭水体排查整治，已纳入清单管控的城市（含县城）黑臭水体消除比例100%。结合推进美丽乡村建设，持续开展农村黑臭水体治理。（责任单位：各级住房城乡建设、生态环境部门）

35.提升城镇生活污水收集效能。加快推进城镇污水管网短板建设，建设改造城镇污水管网1000公里。（责任单位：省住房城乡建设厅，市、县水务、住房城乡建设部门按职责分工）

36.扎实开展国土绿化行动。加强森林资源保护,完善湿地体系管理，推进贵州省第一批省级重要湿地名录优化调整工作，持续实施中小河流治理、小流域综合治理等，推进河道清障、水源涵养、河岸绿化。（责任单位：各级林业、水利部门）

六、加强水生态修复

37.加大矿山修复。大力推进重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设。（责任单位：各级自然资源部门）

38.加强重点区域石漠化综合治理和水土流失治理。完成石漠化综合治理600平方公里，营造林415万亩，综合治理水土流失面积2980平方公里，水土保持率75%以上，全口径湿地面积389.5万亩，森林覆盖率保持总体稳定。（责任单位：各级林业、水利、发改部门）

39.推进生态补偿。持续推动流域横向生态保护补偿机制落实，推动建立黔渝乌江跨省横向生态补偿。（责任单位：各级财政、生态环境、水利、发改部门）

40.坚定不移推进长江十年禁渔。开展专项执法行动，推动实施部门联合执法、联合办案，全链条打击捕捞、运输、销售等违法违规行为。统筹执法力量，在重点区域、重点时段开展联合执法、联动执法，形成水陆执法闭环。持续开展暗查暗访，及时将发现的问题反馈各地，督促抓好整改落实。广泛宣传渔业法律法规，及时报道工作进展和动态，曝光典型案例，进一步提高社会公众知晓率，全面营造关心支持渔业执法工作的良好氛围。（责任单位：各级农业农村、公安、市场监管部门）

41.推进小水电绿色健康发展。积极开展小水电安全生产标准化建设，推进小水电绿色改造和现代化提升，促进小水电绿色发展。(责任单位：各级水利、生态环境、能源部门)

七、加强执法监管

42.扎实推进立法工作。配合水利部开展好《水法》《防洪法》修订论证，积极推进《贵州省水资源保护条例》修订，做好立法前期调研和论证工作。(责任单位：各级水利部门)

43.持续深化河湖执法。建立健全跨区域联动、跨部门联合、与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作的水行政执法机制。进一步强化常态化执法巡查和专项执法，加大乌江、赤水河、北盘江等重点流域执法工作力度，严肃查处非法取水、水土流失、侵占水域岸线及未按规定泄放生态流量等涉水违法行为。（责任单位：各级水利、公安、检察、法院、司法部门）

44.加强渔政执法。加强部门联动执法，深化行刑衔接，形成水陆执法闭环，查办一批典型案件，持续稳定禁捕秩序。（责任单位：各级农业农村部门）

45.强化环境监测和执法检查。常态化开展环境风险隐患排查，严厉打击偷排直排漏排废水、超标排污、不正常运行水污染防治设施等环境违法行为。（责任单位：各级生态环境部门）