春天的戴河生态园，幽静自然，春水初涨，柳丝吐绿；

夏末傍晚的沁河河畔，碧波连漪，满眼葱郁，清澈的河水映出树木的倒影，处处是水的灵气；

仲秋清晨，淡淡的雾气笼罩在古老的运河上，水已经静下来，凉下来，河堤高大的杨柳低垂着，枝条上挂着点点露珠，地上已泛黄的草沿堤岸向远方铺去；

初冬的白洋淀，芦苇片片金黄，芦花随风摇曳，大鸨在淀内栖息、觅食。

守护碧水绿岸，绘就生态画卷。河湖长制实施五年来，河北省各级党委政府坚定不移贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设的政治责任，自觉把河湖管理保护摆在重要位置，全力推动党中央重大决策部署落地落实，全省河湖长制从建立到见效，从“有名”到“有实”，取得重大突破，全省河湖治理不断交出满意答卷，河湖环境持续改善，群众获得感、幸福感、安全感明显提升，建设经济强省美丽河北再添华章。

承德小滦河

党政同责高位推动 各级河长履职尽责

“大马坊河闻起来怎么有一股药味？”7月的一个下午，秦皇岛市海港区天洋新城社区党支部书记周慧霞在例常巡河时，发现河道传来异味，立刻通过手机微信把问题反映到“海港区河长工作群”。不到20分钟，得到海港区有关部门回应，原来是正常的河道内蚊蝇消杀。周慧霞这才放心继续工作。周慧霞是一名社区(村)级河长，也是河北省4.6万余名河湖长中的普通一员。每天上下班路上、下社区的同时，巡查一下所负责的800米大马坊河河道，已经成了她每天例行的一项工作。

河北境内河流众多，与北京、天津山水相连，水系相通。省委省政府牢记习近平总书记关于“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展”的重要指示精神，严格落实生态保护党政同责制度，研究部署推动河湖长制落实重大举措，出台一系列制度和政策。按照全面推行河长制、湖长制意见，2017年6月和2018年6月，河北省建立起了由省、市、县、乡党政主要负责同志担任总河湖长、其他党政领导分级分段分片担任河湖长的组织体系，省、市、县、乡、村五级共设立河湖长4.6万余名，提前半年实现了河湖全覆盖。建立和落实河长会议、河湖巡查、督查督办、考核问责等13项工作制度，压实各级河湖长责任，推动河湖长制“有名有责”。省级总河湖长亲自谋划、亲自部署、亲自推动河湖长制落实和河湖治理保护工作，担任省级河湖长的省领导全部深入责任河湖，带头巡河，调研检查，靠前指挥，协调解决河湖突出问题。市、县、乡、村各级河湖长认真履行职能职责，全部深入责任河湖巡查检查，组织推动河湖长制落实和河湖管理保护工作。截至目前，累计巡河调研1031万余人次，发现解决问题6.5万余个，全省上下形成党政同责、高位推动的工作态势。

秦皇岛戴河

重拳治理河湖乱象 岸线管控全面加强

位于滦河河心洲的龙翔花园酒店占地3000平方米，是滦河旅游开发建设的配套项目，也是唐山市清理违建的一个难点。面对企业负责人难以接受拆除的实际情况，滦州市委市政府主要领导亲自出面，与企业负责人反复沟通，阐明滦河“清四乱”(即乱占、乱采、乱准、乱建)的重大政治意义、生态意义，企业负责人终于以政治大局为重，从拖延抵触转为全力支持，实现了“要我拆”为“我要拆”的思想大转变，仅用2天时间就将酒店彻底拆除，并恢复河道原状。

2018年1月18日，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《全省河湖清理方案》，打响河湖“四乱”问题清理整治攻坚战。2019年按照水利部部署安排，河湖“清四乱”持续推进。截至目前，河北省累计排查整治垃圾、排污、违建问题4.5万多个，清理建筑及生活垃圾488万吨，拆除违法建筑2133.4万平方米。对引江引黄沿线河道、大中型水库下游河道、穿跨重要交通干线河道进行集中整治，清淤疏浚河槽2500多公里。水利、公安、交通、自然资源等六部门联合印发《深化打击河道非法采砂常态长效工作机制》，持续开展打击非法采砂“飓风行动”，对非法采砂新增行政立案1065起，处罚1158人。经过大规模清理，河湖沉疴积弊得到有效整治，破坏河湖行为得到有力遏制，河道行洪能力明显增强，环境面貌有效改善。

河北省以打造通畅、整洁、安全的河湖空间为目标，清理管控两手抓，夯实源头管控基础。建立河湖“清四乱”常态化机制，压实工作责任，动态排查清零，遏制新增“四乱”问题。流域面积50平方公里以上河流和水面面积1平方公里以上湖泊全部划界。向社会公布《河北省河湖保护名录》，规范河流名称，明确河湖基本属性，为全省河湖“建档立案”。组织开展名录内河流现状调查和整治方案编制，形成全省河湖主要特征和现状信息数据库，初步提出了全省河道治理的现实基础、总体要求、主要任务和投资匡算。64条省级河道岸线保护与利用规划全部编制完成，科学划定岸线保护区、保留区。印发《河北省严格管控河道采砂工作方案》，全面实行河道治理与采砂管控清单制度，坚持规划先行、治采结合、全程监管，严格规范合法采砂行为。

邢台七里河

追根溯源防治污染 河湖水质显著提升

朱耀文出生在秦皇岛市海港区东港镇富家营村，从小在排洪河边长大，如今是排洪河的村级河长。“排洪河的变化太大了，简直不敢相信。”说起眼前的排洪河，朱耀文十分欣喜。

排洪河是河北省46条入海河流之一。流域内有两个城市污水处理厂，受处理能力等因素限制，时常发生超标排放现象；沿岸还有大秦铁路堆煤场和秦皇岛港煤炭作业区，污染时有发生。沿河村民将生活污水、养猪场污水全部排入河道，河道自身生态水量不足，水体自净能力差，排洪河一度变得又脏又臭。市委书记、市长两位市级总河湖长多次听取排洪河治理工作汇报，实地调研指导；市区级河湖长不间断进行检查指导调度，沟通协调沿河8个村庄以及多家涉河单位，组织开展了截污纳管、污水处理厂水质提升、中水北调、建设湿地、生态修复、协作治污等六项重大工作。先后关停沿河附近全部53家养殖场，建设4座小型污水处理站并投入运转，沿岸种植树木25000余株；三年间共出动8000余人次，清运沿岸垃圾8000多立方米，清理淤泥4500余立方米……排洪河水质从劣V类升到Ⅲ类。

秦皇岛市排洪河综合治污、蝶变转身，是河北省水污染防治的一个缩影。推行河湖长制五年来，河北省坚持控源截污、标本兼治，充分发挥河湖长制平台统筹协调作用，落实各项治理措施，“十三五”水环境质量目标全部实现。全省205座县级以上污水处理厂全部达到一级A排放标准或更高标准，县级及以上城市污水集中处理率达到98%以上。农村生活垃圾处置体系覆盖率达到99.2%，城市黑臭水体治理全部完成。2020年，全省74个国考断面中，达到或优于Ⅲ类(优良)断面比例达到66.2%，高于“十三五”终期目标17.5个百分点；劣V类断面全部消除，是“十三五”时期全国劣V类断面消除个数最多的省份。2021年1-9月，全省地表水环境质量总体向好，纳入国家“十四五”考核的地表水断面达到或优于Ⅲ类(优良)的比例为64.7%，优于国家考核目标。32个国考省界出境断面全部达到V类以上标准，其中31个断面水质达到Ⅵ类及以上标准。

良好的河湖环境吸引了众多鸟类栖息

深度治理加强修复 水生态环境明显改善

“看，这水里的苲草多茂盛，过去有污水它就不长。现在水里的鱼、虾更多了。”说起白洋淀，安新县刘庄子村村民刘炼打开了话匣子。刘炼的家就在白洋淀边，只要有空他就驾船去淀里转一圈，如今的白洋淀碧波荡漾，芦苇密集，荷花争艳，水鸟飞舞，旖旎的淀上风光，看也看不够。

实施河湖长制以来，河北省全面加强河湖综合治理，统筹推进水环境治理。按照量水而行、先清后补、保障重点、补管结合的原则，以保障白洋淀生态需水和滹沱河、滏阳河、南拒马河、唐河等常态化补水河道为重点，分年度制定河湖生态补水实施方案，加大统筹调度引江、引黄、水库水的力度，做到能调尽调、能补尽补。2018年以来，在保障城乡生活和农业灌溉用水的同时，共统筹外调水和本地水146亿立方米，向74条河道和白洋淀、衡水湖等重点河湖持续实施生态补水。一些多年干涸的河道实现复流，相继恢复河畅、水清、鱼游、蛙鸣的勃勃生机，涌现出秦皇岛戴河、邯郸沁河、石家庄滹沱河等一批“秀美河湖”，成为群众旅游休闲、颐养身心的好去处。白洋淀水位始终保持在7米左右、水面面积275平方公里左右，水质达到近十年来最高水平，再现“华北明珠”水天一色、碧波荡漾的秀美风光。河北省河湖生态补水入选《中国生态修复典型案例集》。

雄安新区白洋淀

严格督导科学考核 责任落实倒逼工作落实

“落实河湖长制”作为重大专项纳入全省绩效考核和省管领导班子和领导干部考核指标体系；

工作落实不力、清理整治进度严重滞后、河长履职存在突出问题6县(区)总河湖长被公开约谈；

逐月通报地表水环境质量达标情况排名，前三名、后三名的市分别奖罚资金300万元、200万元、100万元；

…………

全面推行河湖长制以来，河北坚持以严格的督查考核为抓手，强化制度刚性，强化责任落实，让制度“长牙带电”，成为不可触碰的高压线。以全覆盖、全天候、全智能为目标，投资5.88亿元，建设全省河湖智能视频监控系统。目前已接入1.18万个视频监控点位，对流域面积50平方公里以上的1386条河流进行全覆盖实时监控。利用卫星遥感技术开展河湖常态化监管，形成集监测成果解析、实地复核、溯源调查为一体的监测系统，建立了监测成果省市县三级统一管理、共享共用、分级复核整改的工作机制。依托政务云，统一标准开发建设省、市、县、乡、村五级同步使用的河长制信息平台，全省4.6万余名河长、643名湖长，以及208个河长办全部纳入平台管理，围绕管河、管事、管人开发九大模块，实现河湖长巡查全记录、河湖基础信息共享、督查、考核全流程信息化管理。将河湖长制落实情况纳入省委巡视、人大执法检查、省委省政府督察，形成大督查工作态势，坚持既查河湖问题，又查河长湖长履职。5年来，省、市、县三级开展明查暗访6400余轮次，督办解决重点问题1.08万个，共问责履职不到位、推动工作不力的河湖长1100余人次。省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省落实河湖长制考核问责制度》，进一步明晰河湖长制责任体系各方事权责任，建立了集日常考核、第三方评估、年度考核为一体的综合考评体系，落实省级河湖长制奖励资金4000万元。2021年，省委将“落实河湖长制”纳入全省绩效考核及省管领导班子和领导干部考核指标体系。省河长办聚焦河湖长履职、河湖保护治理成效和长效机制落实3个方面，研究制定了8项评价要点，将河湖长巡查与发现、解决问题挂钩，将党委政府责任落实与河湖治理保护成效挂钩，从根本上强化地方党政主要负责同志履职尽责意识。

河北省河长制信息管理平台

全民动员聚合力 关爱河湖成共识

“除了管理好、运行好龙河人工湿地，想做些对龙河更有意义的事。”廊坊市“民间河长”焦新莹说，朴实的话语里含着沉甸甸的担当。担任廊坊市安次区龙河“民间河长”以来，焦新莹累计徒步巡河3000多公里，在龙河人工湿地中心开设水环境治理和保护知识讲堂，积极邀请村街群众、中小学生到龙河湿地参观。焦新莹自学湿地相关知识，主动担任讲解员，尽己所能传播人人护河、人人爱河的理念。如今，龙河人工湿地中心已成为市、区两级水环境科普教育基地，成为普及水环境保护理念和相关知识的重要阵地。

全面加强河湖管理保护，离不开全社会的共同参与和支持。为广泛凝聚社会力量，河北省自2019年起公开招募省级“民间河长”，开通“冀河湖长办”微信“随手拍”，支持群众实时实地举报投诉河湖问题。2020年在继续招募省级“民间河长”的同时，公开招募“企业河长”；同年印发《关于推行“民间河(湖)长”的指导意见》，明确聘任“民间河长”的基本条件、选聘流程、主要任务和禁止行为等，进一步畅通公众参与渠道，规范社会力量参与河湖管理保护工作。全省各地相继成立“民间河湖长中心”“志愿巡河联盟”“古城碧水护河行动志愿服务队”“河小青”“秦小禹”等河湖志愿服务组织，河湖保护、人人有责的社会氛围日益浓厚。据不完全统计，累计371个志愿服务组织、17894人志愿参与河湖管理保护。据第三方评估，河北省河湖长制群众满意度由2019年的78%提升到目前的近90%。

河湖长制宣传活动

转自冀河湖长办微信公众号