5月14日上午，河北省政府新闻办召开“河北省实施河湖长制进展情况”新闻发布会。河北省河湖长制办公室副主任，河北省水利厅党组副书记、副厅长李龙向大家介绍全省实施河湖长制进展情况，并与河北省河湖长制办公室综合考核处处长李娜、河北省生态环境厅水生态环境处处长赵宪伟、河北省住房和城乡建设厅城市建设处处长王哲共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持。实录如下：

河北省实施河湖长制进展情况新闻发布会

记者朋友们大家好，欢迎出席今天的发布会，本场发布会的主题是河北省实施河湖长制进展情况。今天，我们专门请来了河北省河湖长制办公室副主任，省水利厅党组副书记、副厅长，新闻发言人李龙先生，向大家介绍近年来我省实施河湖长制进展情况、今年落实河湖长制总体思路及目标任务。同时，我们还邀请到河北省河湖长制办公室综合考核处处长李娜女士、河北省生态环境厅水生态环境处处长赵宪伟先生、河北省住房和城市城乡建设厅城市建设处处长王哲先生，他们将共同回答大家关心的问题，首先请李厅长作介绍。

各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：

大家好!

首先，我代表省河湖长制办公室、省水利厅，向长期以来关心支持河湖保护治理的新闻界朋友们表示衷心感谢。

全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央从加快推进生态文明建设、实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策部署。实行河湖长制四年来，全省各级党委政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院决策部署，加强组织领导，采取有效措施，狠抓河湖保护治理工作责任落实；各级河湖长主动深入一线，加强调研指导，认真履行巡河、护河、治河责任；各部门立足职能职责，加强沟通协作，既各司其职、分工负责，又密切配合、协调联动，形成了河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局，河湖长制工作取得了长足进展。集中体现在五个方面：一是组织体系更加完备。按照“河湖全覆盖”的原则，我省构建了党政主要领导任双总河湖长、其他党政领导分级分段分片担任河湖长的组织体系，省市县乡村五级河湖长体系写入省级立法，全省共设立河湖长4.7万多名。不少市县在巩固河湖长体系的基础上，结合本地实际还设立了河湖警长、督查长，民间河长、企业河长、巡河护河员等等，河湖保护队伍不断壮大。二是制度体系更加完善。先后出台河湖长会议、督查督办、考核问责等13项工作制度，构建了推动河长履职、促进部门协作、严格督导考核的工作落实机制。三是督查考核更加严格。围绕目标、聚焦问题，采用卫星遥感监测、无人机航拍、徒步踏查等多种方式，开展常态化明查暗访，抓牢督办盯办、整改复核、反馈销号各个环节，力促问题整改。对问题集中河段倒查河长履职,通过提醒、通报、约谈、问责等方式倒逼责任落实。省委、省政府将“落实河湖长制”情况纳入了省管领导班子和领导干部综合考核指标体系。四是基础工作更加坚实。省市县分级制定实施了“一河（湖）一策”，逐河湖明确治理目标、工作措施、时限要求，因河施策、靶向治理。发挥典型示范作用，组织开展“秀美河湖”评选,引领各地推进河湖综合治理。采用“省级开发、省市县乡村五级应用”模式开发河长制信息管理平台，初步构建起了“互联网+河长制”信息化管理模式。五是河湖治理成效更加明显。四年来，全省各级河湖长巡河巡湖500余万次，对全省河湖进行大规模清理整治，解决问题4万多个，实施河湖生态补水78亿立方米，截至2020年底，全省74个国考断面中，达到或优于Ⅲ类断面比例达到66.2%，比2017年底提升23.9个百分点，劣Ⅴ类断面全面消除，河湖面貌持续改善，群众获得感、幸福感显著增强。

白洋淀

今年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。日前，省级总河湖长王东峰书记、许勤省长在2021年度省级总河湖长暨河湖治理工作会议，对全面加强河湖治理保护提出新的要求。为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，压实河长责任，明确目标任务，提升工作成效，经省政府同意，省河湖长制办公室印发《河北省2021年度落实河湖长制重点工作推进方案》，明确了一个总体思路、三大目标、十项重点任务、五项保障措施。下面我作一简要介绍。

（一）对标党中央、国务院决策部署，确定了“一个总体思路”。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，按照省委省政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应新发展格局，以建设“造福人民的幸福河”为目标，推动河湖长履职再强化、制度约束再强化、任务措施再强化，充分发挥河湖长制制度优势，进一步提升河湖保护治理能力和水平，全面改善河湖水生态环境，打造清洁、通畅、安全的河湖空间。

（二）坚持系统观念，提出了“三大目标”。到2021年底，在河湖治理管控方面。坚持综合治理、常态管控双向发力，进一步扩展河湖清理整治成果，做到江河主要支流和中小河流防洪达标率提高4个百分点以上；重要河湖岸线基本实现依法、精准、从严管控；河湖清理整治实现常态化、规范化、长效推进；河道砂石私挖乱采、无序开采基本杜绝，实现治河与采砂整体推进。在水污染防治方面。坚持水岸同治和源头治理，做到入河排污口排查整治全覆盖、工业废水集中处理全覆盖、城镇雨污分流改造全覆盖、县级污水处理设施全覆盖、农村生活污水无害化处理全覆盖、城乡黑臭水体治理全覆盖、饮用水源保护和治理全覆盖、视频监控信息化全覆盖。国考断面达到或好于Ⅲ类断面比例达到50%以上，劣Ⅴ类断面比例控制在20%以内。在水生态环境改善方面。坚持补水与治理、保护与修复相结合，突出重点河湖、重点区域，做到河湖生态补水16亿立方米；地级及以上城市集中式地表饮用水水源水质优良比例达到100%；白洋淀湖心区水质达到地表水Ⅲ-Ⅳ类标准。

（三）根据省委省政府部署要求，明确了“十项任务”。一是巩固河湖清理整治成果。深入推动乱占、乱采、乱堆、乱建和乱倒垃圾问题清理整治常态化、规范化，坚决“清存量、遏增量”。二是强化河道采砂长效管理。严厉打击非法采砂，按照治河为主、采砂为辅的思路，先治河、后采砂，不治河、不采砂，全面上收采砂审批权，严格实行采砂清单管控。三是加强河湖水域岸线管控。编制完成全省河湖保护名录，组织市县编制河道岸线保护与利用规划，严格涉河建设项目审批、监督和管理。四是推动河道综合治理。对行洪能力不达标的河道、生态环境遭到破坏的河段、江河主要支流、中小河流进行综合整治，提升河道行洪能力、改善河流环境。落实乡村振兴战略，持续推进农村河湖清理，有效改善农村河湖“脏乱差”面貌，系统推进农村河湖综合治理和水系综合整治，打造一批具有示范引领作用的农村水系样板。五是强化河湖水污染防治。全力抓好国考断面水质达标，分类施策，制定达标方案，加大污染源管控力度，加强入河排污口监督管理，深化水污染物减排，推进新设立工业园区建设配套污水集中处理设施。六是强化河湖水环境治理。加快乡村污水处理厂建设，完善城镇污水处理设施，完成县级及以上城市建成区雨污分流改造，提升畜禽粪污资源化利用水平，优先完成临河傍湖畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级。七是强化河湖水生态修复。向重点河湖实施生态补水；加强白洋淀补水、治污、防洪一体化建设，系统推进水环境治理与水生态修复；加强潮河、官厅水库、白洋淀、南大港、衡水湖等湿地保护工作。八是推动典型示范建设。积极推进示范河湖、落实河湖长制典型示范县建设，为全省河湖长制工作高质量推进提供典型经验。九是强化河湖执法监管。建立河湖警长制，加快推进已承接涉水相关行政处罚权的乡镇执法工作落实落地，完善上下游、左右岸联防联控机制，建立健全媒体曝光、群众举报问题交办处置机制。十是打造智能化河湖监测预警平台。以构建全覆盖、全天候、智能化的全省河湖视频监控系统为目标，坚持质量第一、网络安全、运行可靠、实用好用的原则，依托物联网、人工智能、大数据、云计算等先进技术，打造集河湖汛情监控、水域岸线监控和输水线路监控于一体的远程化、可视化、智能化视频监控系统，为全省河湖防洪安全、生态安全及供水安全提供技术支撑。

（四）抓住关键着力点，强调了“五个保障”。一是强化组织领导。按照事权责任，明确各级党委政府、河长湖长、责任部门及河长办工作责任，构建上下联动、协同推进的工作格局。二是强化督查考核。切实发挥督查考核两大手段的督促推动作用，建立完善横向联动、上下贯通的督查考核工作体系，聚焦重点任务，将日常检查、第三方评估、年终考核相结合，督任务、督进展、督成效，引导各地将力量用在平时，切实推动各项任务目标落实落地。三是强化资金投入。拓宽河湖管理保护资金筹资渠道，积极落实河湖管理保护经费，推进落实生态补偿机制，严格落实生态补偿金扣缴制度。四是强化基础工作。组织开展重点河湖健康评价、河湖周边村庄调查，为深化河湖综合治理提供参考支撑。加强河长制信息管理平台建设，进一步提升信息化水平。五是强化宣传引导。总结推广先进典型经验，持续推进河湖长制进机关、进企业、进农村、进社区，抓好中小学生河湖保护教育，挖掘传承优秀河湖文化，营造全社会爱河护河的浓厚氛围。

下一步，省河湖长制办公室将会同省级有关责任部门着力抓好年度重点任务推进落实，建立工作台账，定期通报进展，逐级压实责任，确保河湖治理保护年度任务目标落到实处。

相关情况我就发布到这里，最后，借此机会，再次向新闻界的朋友致以诚挚的谢意！同时，也恳请大家继续关心支持我们的工作。谢谢。

衡水湖

现场会记者提问环节

问：运用现代化信息技术手段加强行业监管是推进治理体系和治理能力现代化大势所趋。请问我省河湖长制工作在信息化技术运用上有哪些进展成效和新的部署安排？

答：河湖长制是加强河湖管理保护的重大制度创新，全面推行河湖长制4年多来，我们在数字化、信息化技术应用方面进行了有益探索，通过“制度创新+科技创新”，努力推进河湖治理体系和治理能力现代化，主要有三个方面。

（一）“互联网+河湖长制”强化履职监管

河北省河长制信息管理平台采用“省级一级开发，省、市、县、乡、村五级应用”模式开发建设，上线运行以来，全省4.7万余名河湖长全部注册使用。平台可实时记录河湖长巡查情况、支持河湖长在线交办督办问题并跟踪处理情况。依托信息平台记录，省、市定期发布河湖长巡河率通报排名，并将巡河率低的河段作为督查检查的重点，倒查河湖长履职情况，不断强化履职监管，取得了明显成效。我省“互联网+河湖长制”管理经验入选全国推行河湖长制典型案例和我省“践行网上群众路线典型案例”。在此基础上，我们将进一步完善平台功能，将上级交办、监测监控、督查检查、媒体发现、群众举报等各方发现问题通过平台进行整合，在“河长云”手机APP及时发布待办问题提醒，巡河提醒，使河湖长履职更有抓手。

（二）卫星遥感强化河湖动态监测

我省河流众多、点多线长面广，问题排查、巡查管护任务繁重。自2019年起，我们以设省级河湖长的11条河流、2个湖泊以及首都“两区”、白洋淀上游及生态补水、有砂石资源河道为重点，利用卫星遥感影像技术，开展信息化监测，及时发现新增问题，动态跟踪整改进展，监控河湖岸线变化情况，并通过历史影像比对，对重大问题进行溯源调查。同时，对市县开放监测数据，指导市县及时开展问题复核整改，相关情况全部录入遥感监测系统，有力提升了河湖问题排查整治信息化水平和工作效率。

（三）视频监控系统实现实时智慧监管

按照省委、省政府部署要求，我省要构建可视化、数字化、智能化的河湖视频监控系统。这个系统集视频监控、信息采集、数据处理、智能分析于一体，可覆盖全省流域面积50平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊及大中小型水库、蓄滞洪区和引江引黄等输水线路，通过整合、储存、分析视频数据，实现河湖实时监测、智能识别、预测预警，监测信息省、市、县三级共享，人防技防相结合，可极大提高监控效率和准确性。目前项目建设正在全力推进，确保按期投入使用。

河北省河湖长制信息管理平台

问：近几年我省通过实施“碧水保卫战”，推进水污染综合防治，全省水环境质量明显改善。2021年我省水污染防治新的任务目标是什么？

答：感谢您的提问。“十三五”期间，我们以河湖水生态环境质量改善为核心，统筹水环境、水生态、水资源，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全省水环境质量显著改善。2020年全省74个国考断面实现全达标，劣Ⅴ类断面实现全消除。日前，我省水污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省2021年水生态环境保护工作方案》，明确提出全面落实河湖长制，确保“十四五”时期水生态环境保护良好开局。主要有以下几方面重点任务

（一）着力加强河流湖库流域综合治理

以抓好127个国考断面水质达标为核心，组织各地制定限期达标规划，实现水生态环境在“十三五”基础上巩固提升；加强106个国家考核重要水功能区管理，推进水功能区和水环境控制单元深度整合；在重点断面上游推进多梯度生态缓冲带建设，按照“守、退、补”原则严格保护；在重要入河口和大型污水处理设施下游因地制宜人工湿地水质净化工程；恢复与保障河湖生态水量，统筹“本地水”和“外地水”，治污减排和补水扩容“两手抓”。

（二）全力保障饮用水水源安全

对219个县级及以上集中式饮用水水源地实施清单式管理，持续开展饮用水源保护区规范化建设，启动推进县级及以上地表水型饮用水源一级保护区隔离防护措施建设和576个农村“千吨万人”集中式饮用水源保护区标志标牌建设。

（三）持续推进雄安新区及白洋淀流域水环境综合治理

按照“治污、补水、防洪、排涝”总方针，系统推进白洋淀流域水环境治理与水生态修复，确保2021年淀区水质达到Ⅳ类、力争部分达到Ⅲ类，上游入淀河流水质全部达到或优于Ⅳ类。

（四）深化工业污水和入河排污口综合治理

推进新设立工业园区建设配套污水集中处理设施；建立健全入河湖排污口排查、监测、溯源、整治工作规范化建设体系，结合水利部门河湖水域岸线管控和河湖清理等重点工作，从源头和岸上下功夫精细管理，有效切断污染物入河。

（五）完善创新管理机制

持续加强与京津晋等省市流域上下游联防联控机制建设，深入推进流域水生态环境共建共治共享。继续开展跨界断面生态补偿金扣缴，持续开展城市地表水环境质量达标情况通报排名和白洋淀流域生态环境综合治理考核评价机制，压实地方主体责任。

石家庄滹沱河

问：河湖治理是一项复杂的系统工程，往往“问题在水里，根子在岸上”，我想了解一下我省在水岸同治，加强河湖水环境治理上工作重点是什么？

答：感谢您的提问。在水岸同治方面，省住房城乡建设厅主要负责城镇污水处理和城乡生活垃圾治理，我们今年主要谋划了2项重点工作。

（一）持续开展城镇污水处理提质增效

落实城镇污水提质增效三年行动方案，加快推进雨污分流改造，2021年完成全省市县城区剩余690公里合流制管网改造任务。同步实施雨污水管网混错接改造和破损管道修复等，提升城市生活污水集中收集效能。3月份我们已经启动了雨污分流改造“回头看”专项行动，组织各地针对城区排水管网进行再次排查整治，有效减少污染物入河问题。同时，积极推进老旧城区、城中村和城乡结合部生活污水收集设施建设，要求新建排水管网全部实行雨污分流制；推进城市再生水利用设施建设，进一步提升污水处理厂尾水利用效率。

（二）加强城乡生活垃圾无害化处理

加快推进新规划垃圾焚烧项目建设，力促项目尽早开工。推进已建成项目调试，尽快正式投产运行、发挥社会效益。切实发挥农村生活垃圾收转运体系作用，实现农村生活垃圾及时清运，从源头解决向河湖内倾倒垃圾、垃圾反弹等问题。

秦皇岛石河

问：全面推行河湖长制以来，我省河湖管理保护工作全面加强，河湖面貌发生巨大改变。请问在今后的工作中，如何更好地发挥河湖长制平台作用，推动河湖保护治理工作高质量开展？

答：感谢您的提问。党的十九届五中全会提出未来五年“强化河湖长制”新要求。2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。下一步，我们将重点围绕四个“强化”来开展工作。

（一）强化河湖长履职

进一步加强对上级河湖长请示汇报和对下级河湖长通报督办，实现河湖长履职有抓手、更务实；完善河长制信息管理平台，及时发布河湖相关信息、巡河和督办事项提醒；采取网络课堂、集中培训、河湖长制进党校等多种形式加强河湖长培训；对存在突出问题和问题集中区域倒查河湖长履职情况，通过提醒、约谈、通报，切实加强履职监管，对工作落实不力的河湖长严肃追责问责。

（二）强化督查考核

今年“落实河湖长制”作为重大专项之一纳入省管领导班子和领导干部综合考核指标体系，考核指挥棒的作用更加充分，从根本上强化各级各部门、各级河湖长责任感和主动性。在此基础上，我们将进一步完善考核评价体系，加强日常明查暗访，构建集卫星遥感监测、无人机巡查、徒步踏查为一体的“天空地”立体督查体系，随机暗访与进驻式督查相结合，日常检查与年度考核相结合，行政考核与第三方评估相结合，引导各地将力量用在平时，将落实河湖长制的重点放到切实发现解决河湖问题上来，通过强化制度落实，持续改善河湖面貌。

（三）强化河长办中枢协调作用

对标国家调整后的全面推行河湖长制部际联席会议制度，进一步完善我省河湖长制部门协作机制，加强河长办机构设置和能力建设，配齐配强工作人员，切实发挥河长办牵头协调作用，组织相关部门各司其职、各尽其责、形成工作合力。

（四）强化基础工作

建立健全符合我省实际的河湖健康评价指标体系，组织开展重点河湖健康评价工作；建立全省河湖周边村庄名录库，制定河湖污染源清单；加强河长制信息管理平台规范化建设，完善相关功能，进一步提升河湖长履职服务保障水平和河湖长制工作信息化水平。

承德伊逊河

转自冀河湖长办微信公众号