自2017年全面推行河长制以来，黔南州河湖长制工作取得明显成效，工作的重心已从“有名”“有实”向“有能”“有效”转变。全州共有大小河流496条（段），共设立州县乡村五级河长2157名。

黔南州河湖保护服务中心负责人介绍，黔南州作为长江、珠江上游的重要生态屏障，始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守住发展和生态两条底线，紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务，认真落实河湖长制工作机制，全面开展河流综合治理，着力保护水生态环境。

风光秀美的罗甸红水河景区（图源：罗甸县融媒体中心）

高位推动  河湖长制工作有序推进

自河湖长制开展以来，黔南高度重视，将全面推行河湖长制工作纳入党委政府重要议程，多次召开总河长会议，听取河湖长制工作开展情况，研究河湖管理保护存在问题，安排部署工作推进，引领下级党政主要领导自觉研究并安排部署河湖长制各项工作，强抓各项任务落实。

同时，州结合“一河一策”，精心谋划巡河方案，以找问题、查原因、解难题为巡河目标，对全州河湖进行把脉问诊，为州、县、乡、村四级河长履职巡河做表率、立标杆，引领带动全州河长履职尽责，推动全州河长开展巡河，查找存在问题并推进整改。

自河湖长制开展以来，州县两级共计开展巡河7500余次，发现并解决问题1300余个。

都匀市茶园水库 金廷正 摄

夯实基础  河湖监管有效提升

按照早谋划、早部署、早落实要求开展河流管理范围划定及岸线保护与利用规划，按年度实行分批分步实施，全面完成瓮安河、坝王河等9条流域面积1000平方公里以及河流河岸线保护与利用规划，全面完成496条河流管理范围划定工作，为河湖管理及执法提供依据，为进一步提升河湖保护筑牢基础。

目前，全州共树立河长公示牌1500余块，畅通群众监督举报渠道，让群众共同参与河湖监管，形成共管共治局面。在人流密集区聘请专职河道保洁员800余名，在开展河道保洁的同时，协助河长开展河道巡查，做到“四乱”问题早发现、早整改。联合团州委持续开展河湖长制“五进”及“青清河”保护等志愿者服务活动，加大河长制工作宣传进校园、进社区、进企业等；定期开展以“爱家有方·护园有法”为主题的清岸清水活动，2018至今年累计开展活动6000余场次。通过活动的开展，全州496条河流得到定期清理，“爱河护河、行动我先”倡议影响力不断扩大，群众爱河护河、节水爱水意识不断增强，参与河湖监管积极性得到提升。

长顺县水务局工作人员在清理河道垃圾 匡垚 摄

改革创新  河湖长制工作成效明显

在制定河长会议制度、督查督办制度、信息报送制度、通报制度、验收办法、考核问责办法等通用制度的基础上，创新出台2项黔南特色制度。其中，创新出台“派工单”管理办法，构建问题收集、问题派工、问题督办、整改销号闭环工作体系，明确县（市）政府为问题整改第一责任人，统筹调度开展问题整改，2018年实施派工单制度以来，累计派出“派工单”130单300个问题，派出问题当年全部实现整改清零。创新出台《黔南州加强农村河湖村民自治管理的指导意见》，通过将农村河湖管护纳入村规民约，强化农村制度约束，形成村寨群众相互监督，对外监管，共护共治的农村河湖环境村民自治管理良好局面。

碧波荡漾的平塘六硐河（图源：平塘县融媒体中心）

探索建立跨省界河流（红水河）联防联控联治机制、跨州界河流（蒙江）联防联控联治机制，推动上下游、干支流和左右岸联防联控联治，有效解决了河湖管护“各自为政”的局面，为今后跨界河流管护奠定基础保障。探索河湖监管“五步工作法”，不断解决全州河湖管理保护上的难题，即：第一步建立行政执法与检察公益诉讼协作机制；第二步开展督查暗访；第三步对河湖问题整改采取下发“派工单”督促整改；第四步督促相关执法部门进行处罚；第五步涉及破坏生态环境严重或威胁人民群众财产和人身安全的移交检察院开展检察公益诉讼。

在各级总河长、河长、责任单位的共同努力下，全州各级各部门统一思想、提高认识，凝心聚力、分工协作，聚焦任务、狠抓落实，全州河湖长制组织体系、制度体系、责任体系、措施体系基本建立，河湖长制从“有名”向“有效”转变，全州水环境持续向好，水生态明显改善，河湖长制工作取得明显成效。

环卫工人在都匀市剑江河面打捞漂浮物 肖伟 摄

数据显示，今年以来，黔南州纳入省考核的31个地表水断面水质优良率稳定保持100%；全州22个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%；25个国家级重要水功能区水质达标率稳定保持100%。2018至2020年连续三年考核位列全省第一方阵。创新出台“派工单”制度纳入2020年度“全国全面推行河长制湖长制优秀案例”“全国2021年基层治水十大经验”“2022年国家生态文明试验区改革成果案例”。创新出台并实施农村河湖村民自治管理制度已通过2022年全国全面推行河湖长制工作典型案例初选。

下步，黔南将从强化制度执行、部门联动、问题整治等方面持续发力，不断推动河湖长制高质量发展，助力“绿色新黔南”建设。

作者：黔南日报社融媒体中心记者 蒙帮婉

来源：黔南日报社融媒体采访中心

编辑：吴晓

统筹：吴邦显

编审：周德扬

转自山水黔南微信公众号