贵州省河（湖）长制

工 作 简 报

（2020年第17期）

 贵州省河湖长制办公室             2020年9月24日 

瓮安县河长制助推瓮安河总磷超标问题整治取得新成效

瓮安县地处黔中腹地，境内矿产资源丰富，其中磷矿资源储量巨大，是全省三大磷矿基地之一，瓮安的磷矿开采已有半个多世纪的历史，前期大规模无序开发利用、生产经营，导致矿山生态环境受到严重破坏，瓮安河水质受到污染，水体总磷含量严重超标，水质长期为劣Ⅴ类，严重影响了瓮安县经济发展和人民群众的幸福感。面对瓮安河严峻的总磷超标问题，瓮安县委、县政府高度重视，构建了职责清晰、责任明确的河长组织体系，实施了以河长制为抓手，以总磷污染治理为着力点，以改善瓮安河水质为目标的瓮安河流域综合治理工程。

党政领导率先作为，河长推动污染防治。由瓮安县委、县政府一把手担任瓮安河县级河长，构建了县、乡、村三级河长体系。通过实地调研、现场办公，完善治理措施，解决治理难题。近年来先后召开县委常委会12次、县政府常务会15次、专题会议200多次，研究解决瓮安河流域综合治理等重大问题。

职能部门协调联动，严厉打击污染行为。建立了县级职能部门与公检法、乡镇的协调联动机制。自2016年以来，共开展联合执法30余次，关停、取缔“散、乱、污、小”企业4家；异地技改企业1家；对6家环境违法企业案件移送公安，9名企业相关负责人被处以行政拘留；对15家（次）企业实施停产整治；行政处罚85起，罚款610余万元。同时强化县际联动执法，与福泉市建立区域环境保护联动机制，联手共治区域环境污染5次。2018年至今，共对瓮安河干流及其重要支流开展河长制联合执法检查4次，重点检查工矿企业及工业聚集区废水排放污染，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口以及河道非法采砂等情况。

工程措施组合出击，系统施治总磷超标。一是针对瓮安河上游磷矿密集区，实施矿山总磷污染综合治理工程。对瓮安河总磷污染进行分析，针对总磷不溶于水特性，提出物理沉降方式进行治理，经专家论证，在玉华社区河段修建18道生态沉降坝，种植水生植物对河流总磷进行沉降，减少河水含磷量。二是修建矿山重载公路29公里、37个沉砂池，加强磷矿石运输车辆管控，解决磷矿石抛洒污染问题。三是建成1.5公里淋溶水收集沟渠、20个生态收集池，以脱贫攻坚为契机，增设公益性岗位，定期对淋溶水收集池进行清理，防治矿山堆场含磷水外流。四是督促流域内9家涉磷开采洗选和21家化工企业建设运行污水处理站等环保设施，实现矿坑废水达标排放和生产污水循环利用。五是针对瓮安河下游重点涉磷企业，投入3000余万元建成瓮安经开区工业污水处理工程，采取“莱茵河”污染治理模式，对金正大、芭田公司工业废水进行深度处理，通过第三方专业人士运营，按计量方式收取企业排污处理费用，倒逼企业加强污水处理循环利用和环保管理。六是按照“防洪、景观、生态、截污”一体治理思路，在适宜河岸种植鸢尾、水竹等挺水植物，吸收河水中的总磷、总氮，净化河流水质，在重点河段种植茶花、红叶石楠等植物，美化河道环境。

通过瓮安县委、县政府主要领导的精心布局、系统部署及全县上下干部群众的同心协力，瓮安河水质明显好转。金正大渗漏地下水总磷浓度从原来的27mg/L左右降至8mg/L左右，芭田渗漏地下水总磷浓度从原来的3.5mg/L左右降至0.5mg/L左右。废水经处理后出水总磷实现超低排放，浓度多数时间保持在0.1mg/L—0.2mg/L以内（设计目标为1mg/L以下），2018年6月以来，瓮安县河（杜仲河断面）总磷浓度下降到0.17mg/L以下，瓮安河天文出境断面水质从原来长期劣五类改善为2018年6月份以来的三类水质，现已连续取得月均值达标，水体总磷含量平均为0.13mg/L。瓮安河流域重点河段的防洪能力、排涝能力和水生态自我修复能力得到明显增强，区域内工矿污染源、农业面源污染、畜禽养殖得到有效治理。

（省河湖长制办公室）

编辑：蔡国宇，校核：邓卿，审核：吕涛