贵州省河长制湖长制

工 作 简 报

（2019年第25期）

贵州省河长制办公室      2019年12月2日

毕节市：全力推进河湖“四乱”清理整治

毕节市结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照水利部视频调度会议和省水利厅专项整治水利行业漠视侵害群众利益问题工作推进会暨河湖“四乱”问题专项整治工作调度会议要求，全力推进河湖“四乱”问题专项整治，确保清理整治到位。

一、坚持高位推动，坚定整治决心。6月6日，毕节市召开市级河长制部门联席会议，市副总河长、市政府副市长丹彤通报了全市2018年河（湖）长制工作情况，检查调度29家市级河长制责任单位履职情况，研究部署河湖清理整治专项行动等重点工作。9月18日，毕节市2019年第一次市级总河长会议召开，市总河长、市委副书记、市长张集智通报了2019年上半年工作开展情况，对下半年工作作安排。市总河长、市委书记强调要以全面推行河（湖）长制为抓手，奋力开创毕节市水生态环境管理保护工作新局面。

11月4日，毕节市2019年第二次总河长会议召开，市副总河长、市政府副市长丹彤通报全面推行河（湖）长制工作存在问题及整改推进情况。市总河长、市委书记对全市河（湖）长制工作进行再安排、再部署、再推动，动员全市上下结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高政治站位，全面检视存在问题，全力推进问题整改，以更严的要求、更实的举措、更强的担当，推进河（湖）长制工作各项任务落实落地。市总河长、市委副书记、市长张集智要求，要迅速把思想和行动统一到市委、市政府对全面推进河(湖)长制工作的安排部署上来，提高政治站位、对标对表、强化要素保障抓落实，下更大决心把河湖管护好、把环境治理好、把生态建设好，为“打赢攻坚战、建设示范区”作出新的更大贡献。

二、落实会议精神，加大支撑力度。根据总河长会议精神，会后市委编办、财政等部门积极落实河（湖）长制工作人员编制及经费。根据《中共毕节市委机构编制委员会办公室关于毕节市水务中心更名等机构编制事项的批复》（毕市机编办〔2019〕127号），给毕节市水务服务中心增加10名编制用于承担河长制有关工作，目前市河长办在册在编4人，共11人从事工作。县级层面除七星关区以常务会议纪要形式明确落实不少于6人从事河长制相关工作，百里杜鹃管委会还未落实外，各县区共落实编制54人。资金方面，目前已落实毕节市河长制专项办公经费30万元。市级河道管理服务范围划界实施工作方案设计服务费97.7万，市管河道管理范围划界经费375万元。剩余1683.72万元河道管理范围划界工作经费已列入2020年财政预算。

三、明确整治责任，抓好压力传导。一是印发《毕节市河（湖）长职责及联席会议成员单位职责的通知》，进一步明确各级河长、各责任单位的具体工作职责及要求。二是制定《毕节市全面推行河（湖）长制工作整改推进方案》，通过制定整改工作方案，逐项细化工作措施，落实各县（区）、各联席会议成员单位职责，明确时间节点，切实主动履职。三是根据“一市一考”“一河一考”考核指标，对标对表细化工作职责分工，将目标任务细化落实至各县区，各联席会议成员单位。通过方案制定，责任落实，真正实现上下联动、部门协同、有序推进各项工作的良好局面。

四、坚持问题导向，确保整治到位。坚持重点突破和整体推进相结合，“从难点破局、从问题入手”。一是抓好河湖“清四乱”专项问题整改。省级台账内的金沙县里匡岩电站涉河乱建问题，被水利部列入河湖“清四乱”乱建问题清单挂牌督办。由于历史遗留问题，里匡岩电站未能及时拆除。省河长办高度重视，并多次督察调度。毕节市通过2019年河长制部门联席会议、第一次总河长会议部署及印发《毕节市河长办关于二道河里匡岩电站涉河乱建清理整治工作的督办函》，对拆除工作进行安排。金沙县人民政府于10月28日对里匡岩电站进行粉碎性爆破。

金沙县里匡岩电站拆除前后图片

二是抓好水利部第二次暗访发现问题整改。水利部暗访发现赫章县城关镇后河大桥附近河岸存在乱堆、乱占、乱建问题，主要是河岸堆放生活垃圾、上游河道两岸部分房屋及农业大棚侵占河道。由于问题涉及面较广，清理难度大，未能及时拆除。经省河长办多次督促，市总河长亲自安排部署，后河大桥附近乱堆、乱建、乱占问题在10月中旬全面完成清理整治。

赫章县城关镇农业大棚侵占河道整治前后图片

三是抓好全省河湖“清四乱”暗访巡查发现问题整改。接到省河长办反馈暗访督察发现问题后，毕节市河长办及时将问题转办纳雍县政府。纳雍县政府高度重视，主动担当、立查立改，在不到一个月的时间内，将县百兴镇布衣山庄临河存放弃渣及村民建房泥土乱倒在工程保护区范围内两个问题清理完毕。

截至11月25日，毕节市河湖“四乱”台账内（流域500平方公里以上河流）10个问题、台账外（流域500平方公里以下河流）94个问题均已整改完毕，销号率达到100%；边查边改34个问题已整改34个，销号率达到100%。

（省河长制办公室）

文：魏兰，图：毕节市河长制办公室，核稿：邓卿，审核：吕涛