一、建设项目简况

杉木林水库是《贵阳市水资源综合开发和水土保持工程》中利用亚行贷款建设的非核心子项目之一，杉木林水库位于开阳双流镇境内凉水井村，是向贵州青利工矿贸易有限公司、贵州开阳国华天新磷业有限公司和贵州三环磨料有限公司供水为主兼有下游130亩农田灌溉及人畜引水的综合利用建设项目。杉木林水库大坝为浆砌石重力坝，最大坝高24.30m，正常蓄水位1371.09m时相应库容121.6万m³，总库容154万m³，工程等别为Ⅳ等，工程规模属小（1）型。本水库淹没土地231.927亩，其中水田86亩、旱地33亩、林地26亩（用材林18亩、灌木林8亩）、河滩地34亩、荒草地52亩、房屋0.552亩（砖混结构0.27亩、土木0.102亩、杂房0.18亩）、附属建筑物（晒坝）0.375亩，移民人口86人（其中随迁人口56人，直迁人口30人）。

工程总投资为1562万元。本工程施工期11个月。

二、公众参与开展情况

本项目的环境影响评价报告书编制过程中已进行了第一次公众参与，我院于2007年9月在工程涉及双流镇政府的政务公开栏张贴了公告，并对受影响区居民进行了问卷调查。

由于第一次调查时间较早，本次进行网站公示的同时，项目建设单位（开阳县水利局）及报告编制单位（贵州省水利水电勘测设计研究院）还向当地群众和团体发放了公众参与调查表。

三、工程施工期对环境可能造成影响的概述

1、水环境影响

施工期预计生产废水排放量为100m3/d，生活污水排放量为42m3/d，若直接排放，会污染杉木河水体，但影响不大。

2、生态影响

主要是施工占地对动植物栖息地的破坏，以及施工活动对动物的惊扰，会迫使它们向外迁移，并且随着施工活动的结束，这类影响也会随之消失，所以工程施工对陆生生物的影响很小。

工程施工主要是对施工河段的水生生物形成惊扰，坝区及围堰占地对施工河段底质生境造成破坏，造成不可逆影响，虽然工程区的浮游生物、底栖动物及鱼类的种类和数量不大，但分布较广，工程所在河段无洄游性鱼类，所以施工活动对水生生物影响不大。

3、大气环境影响

环境空气污染物主要是粉尘和废气，粉尘主要来源于施工爆破、场地开挖、混凝土拌和以及车辆运输产生的道路扬尘，废气主要来自施工机械和运输车辆。施工活动的大气污染物会对附近居民造成不利影响，但影响较小，随着施工的结束，当地环境空气质量将逐步恢复到原有水平。

4、噪声环境影响

施工过程中料场的开采、砂石料的加工、交通运输等产生的噪声会暂时影响声环境，施工产生的噪声会对附近居民产生不利影响，但影响不大，随着施工的结束，噪声影响会自行消失。

5、固体废物环境影响分析

固体废物主要包括工程弃渣及生活垃圾。

工程施工期土石方开挖总量2.46万m³，利用量为1.39万m³，将产生弃渣（自然方）1.07万m³。弃渣运往渣场堆放，弃渣必须采取有效措施，防治水土流失。

生活垃圾主要来源于施工人员日常生活所丢弃的果皮纸屑、废弃物等，按最不利因素考虑，施工期高峰人数100人，生活垃圾排放量50kg/d。生活垃圾对环境的危害却不容忽视，所以必须采取相应的防治措施。

6、人群健康的影响

在施工过程中，人口高度集中，卫生条件较差，易引发疾病的产生及流行，在施工期需做好卫生防疫工作。

7、对社会环境的影响

工程建设过程中，需要一定量的劳动力和物资，如石料、钢材、水泥、木材等，对拉动当地相关行业的经济发展有一定的有利作用。

四、工程运行期对环境可能造成影响的概述

1、水环境影响

运行期的水环境影响主要来自管理人员的生活污水，生活污水经处理后达一级排放标准后方可排放，也可回用于生产或浇灌周围植被。

水库建成运行后，改变了河流的流速和流态，使上下游水文情势和局地小气候发生了变化，由于水库规模较小，所以影响也较小。

大坝下游会出现减脱水段，因此为减小影响，水库蓄水及运行期必须下放一定量的生态环境用水。

2、生态影响

工程占地和水库淹没会占用一部分陆地，使得陆地生态环境有所减少，不会引起周围陆生生态系统的根本改变，工程占地范围内又没有珍稀保护植物，所以本项目运行期对陆生生物的影响很小。

水库的形成，水域面积及水容量增大，使得水生生态环境有所增加，水生生物会因此有所增加，喜激流的鱼会减少，静水鱼类会增多，虽然大坝对河流有阻隔，但工程所在河段没有洄游性鱼类，所以工程运行期使水生生物有所增多，不利影响很小。

3、固体废物环境影响分析

运行期的固体废物主要来自管理人员的日常生活垃圾，虽然生活垃圾产生量很少，对环境的影响很小，但也不可任意堆放，破坏周围环境。

4、对社会环境的影响

工程的投产运行后，可以增加双流镇农村农业人口就业，增加农民收入，改善农民生活水平，也大力促进双流镇工业经济的发展和产业结构的调整。

五、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要求

1、水环境保护措施

根据预测结果，生产废水初步考虑采用二级沉淀法沉淀处理，经过沉淀后的清水回用于生产、或浇灌周围的植被或达一级排放标准方可排放。生活污水拟采取修建化粪池进行沉淀，经处理后的废水用于浇灌周围绿地，剩余的污泥用作肥料。

2、生态环境保护措施

加强宣传教育，禁止捕杀野生动物，下放生态环境用水等。

3、大气环境保护措施

加强大型施工机械和车辆的管理，采用湿法作业，及时洒水抑尘，对施工人员配备防尘口罩等。

4、噪声环境保护措施

施工机械应尽量选用低噪声设备，挖掘机、运输卡车等机械的进气、排气口设置消声器。采用微差松动爆破技术，降低爆破噪声。对施工机械操作人员配戴噪声防护头盔或耳罩、耳塞等。

5、固体废物处理措施

弃渣应按要求送到指定的1个渣场，采取先拦挡后弃渣，并做好排水及植被恢复措施，防治水土流失。在施工区生活营地设置垃圾桶，收集生活垃圾，定期运至敦寨镇集中处理。

6、人群健康保护措施

在施工前，结合施工场地开挖、平整工作，对施工区进行消毒，并做好日常卫生防疫工作，对施工人员的身体状况进行抽样调查并建档，建档人数为15人。

六、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

杉木林水库供水工程的兴建，对于促进双流镇工业经济的发展和产业结构的调整，对于构建和谐社会，改善当地农民生活水平，都将起到积极的作用，因此本工程项目的建设是十分必要的。

项目建设期和运行期均会产生一定的不利影响，但影响都比较小，这些影响通过一定的措施是可以减免的。

综上所述，从环境角度，本工程建设是可行的。

七、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众若有意查阅《开阳县杉木林水库工程环境影响报告书》相关信息，可按以下方式和我们联系。

环境影响评价主持单位：贵州省水利水电勘测设计研究院

评价单位资质：国环评证乙字第3305号；

地    址：贵阳市宝山南路27号，邮编：550002；

联 系 人：徐江

电    话：0851---5584290，传真：0851---5584632；

Email：xujiang8523@163.com

八、建设单位及联系方式

建设单位：开阳县水利局

联系人：墙琮甫          联系电话：0851—7253956

九、征求公众意见的范围和主要事项

（1）是否认可本项目；如果反对，则提出主要的反对理由；

（2）工程区的主要环境问题

（3）本工程的实施可能对周围环境造成的影响；

（4）对工程环境保护措施的合理化建议；

（5）其他一些有关环境保护方面的想法和建议，比如土地利用、资源保护、环境风险、环境管理、资源承载力等。

十、征求公众意见的主要形式

即日起，对该工程环保问题感兴趣或有意见、看法的公众，可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对项目及环评工作的意见与看法，同时请提供您的详细联系方式。环境影响评价单位将在环境影响报告书中真实记录您的意见与建议，并将您的宝贵意见与建议向项目的相关单位和政府环保部门反映。

                                         环评单位：贵州省水利水电勘测设计研究院

                                              建设单位：开阳县水利局

                                                  2009年12月