（一）建设项目情况简述

河头水库灌区工程位于凤冈县中南部，水库地处凤冈县进化镇沙坝村的沙坝河上游，大坝地理位置东经107°45′，北纬27°50′，距遵义市区153km，距凤冈县城37km，有公路相通，交通方便。

河头水库灌区涉及凤冈县进化、永和、王寨、蜂岩、石径5个镇（乡），灌区范围为北至永和镇鱼塘，东至党湾——新民——官塘，南达王寨乡，西抵蜂岩镇。

河头水库灌区工程任务以灌溉、农村人畜供水为主，兼顾河道生态用水。在灌溉方面，灌区内现有水利设施设计灌溉面积11330亩，有效灌溉面积9170亩，保灌面积4530亩。工程建成后将新增灌溉面积31530亩（水田16730亩、旱地14800亩），改善灌溉面积4640亩（水田3250亩、旱地1390亩），新增、改善灌溉面积共计36170亩。工程建成后灌溉面积可达到40700亩（水田24510亩、旱地16190亩）。

河头水库供水解决的现状农村人口有1.097万人，至规划水平年约为1.173万人。

设计基准年为2007年，设计水平年为2020年，灌区灌溉设计保证率取80%，灌区集镇及农村人畜饮水设计保证率取95%。

河头水库死水位为697.00m，相应死库容92.8万m3，正常蓄水位731.00m，相应库容为982万m3，兴利库容为889.2万m3，总库容为1115万m3，正常蓄水位时水库面积0.426km2，回水长度2.8km。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

1.水环境影响

施工期大坝枢纽区经常性基坑废水、砂石料加工废水、混凝土拌和废水、机械设备修理废水、施工营区生活污水如果不经任何处理直接排入沙坝河，将对水体产生污染。

施工期灌区渠道施工战线较长，渠系建筑物分散，不设集中的施工营区，生活污水产生点分散在村民家，每个点的产生量很小，在经各村民家的化粪池处理后用于农田灌溉，不排入河流，对水质基本没有影响。施工废水的排放分散在各施工点，产生量较小，且为间歇产生，直接排放后被当地土壤消纳吸收，难以形成地表径流进入河流，不会对河流水质产生影响，无需进行特别处理。

运行期灌溉用水一部分被农作物吸收，一部分被蒸发和渗入土壤深层，部分回归至沙坝河、党湾河、蜂王河，由这三条支流汇入六池河。灌区退水主要来源于渠道、田间渗漏及水稻成熟期田间的排水。退水量按灌溉水量的35%计，为434万m3/a。当地正在大力提倡绿色农业生产，灌区退水中的农药、化肥含量总体水平较低。因此，灌区退水不会对河流水质产生明显不利影响。

运行期河头水库水利工程管理所、河头水库管理站、渠道管理站的生活污水如果不经任何处理直接排入就近的河流，将会对水体产生一定程度的污染。

运行期河头水库水温结构为稳定分层型，升温期库表面的水温将明显高于中下层水温而出现温度分层，在6~9月份放水水温平均为8.9℃，比库表平均水温28.1℃低19.2℃。总干渠自河头水库（0+000）至1+600段灌溉的耕地面积约为0.556km2（834亩），也就是受低温水影响的面积。这些耕地属于凤冈县进化镇沙坝村，占灌区面积（40700亩）的2.0%，占比很小。

河头水库建成后TP浓度为0.008mg/L，TN浓度为0.35mg/L，均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准（TP≤0.05mg/L，TN≤1.0mg/L）。水库为中营养。

2.大气环境影响

施工期由于大坝枢纽区施工活动密集、污染源强较大，故对该区域大气环境的不利影响较大。而灌区则施工分散、污染源强小，不利影响甚微。如果不采取措施，在大坝枢纽区的局部，如开挖、爆破集中区、砂石料加工系统、混凝土拌和系统、交通道路旁的TSP浓度可能超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单（国家环保总局，环发[2000]1号）二级标准。因此，需要采取措施减少粉尘的产生和无组织排放。

工程建成后运行期河头水库区域和灌区没有大气污染物产生，对大气环境没有不利影响，无需采取保护措施。

3.声环境影响

工程对声环境的影响在施工期，施工机械运行、砂石料加工、爆破、机动车辆等产生的噪声对工地附近的村民会产生一定的干扰，因为大坝下游的沙坝村距大坝枢纽区直线距离约1km，基本不会受到施工噪声的影响。

4.固体废物影响

施工期产生的生活垃圾如不及时清运，极易导致垃圾的堆积、腐烂发臭，影响大气环境质量，雨水浸泡后将会污染水体和土壤。此外，垃圾的堆积还容易孳生细菌和蚊蝇，影响施工人员的身体健康。运行期产生的生活垃圾如不妥善处理，同样会产生以上不利影响。

5.生态环境影响

在大坝和渠系建筑物施工期间，大量人员和车辆、机械的进场和建设活动将给施工区的生态环境造成一定的影响。但是由于施工不是长久的，因此除对动植物栖息地的破坏外，其他影响为暂时性的。

运行期大坝将沙坝河隔断，如果不下放一定的流量，将会导致下游一定长度的河段脱水或减水。水库蓄水不会对动物的种群数量产生较大的影响，基本不会影响动物区系成分的组成。同时因淹没而死亡的植物在该库区淹没线以上也有分布，因此也基本不会影响植物区系成分的组成。水库建成后对珍稀濒危野生动物不会产生重大的不良影响。在水库大坝建成初期，沉水植物、浮游动植物及底栖动物的种类和数量在不会有太大的改变，如果合理的投放鱼苗还可以为渔业发展创造一定的条件。

河头水库灌区工程建成后，在灌区由于原本缺水的耕地得到灌溉，使得各种动物生存所需的食物增多，野生动物的数量将会相应增多，使物种特别是珍稀濒危物种数量相应增多。灌区粮食产量稳定，自给有余，可确保灌区退耕还林工程顺利实施，因此，河头水库灌区工程建设对改善生态环境具有积极作用。

6.社会经济影响

河头水库灌区工程建成后，灌溉面积为40700亩（水田24510亩、旱地16190亩），较现状增加31530亩（水田16730亩、旱地14800亩），人均水田保灌面积可提高至0.51亩，较现状增加0.42亩，同时解决1.173万人的饮水，一方面可保证灌区广大群众的口粮问题，另一方面对保障凤冈县的粮食安全具有积极作用，同时对当地社会稳定及构建和谐社会具有积极意义。

河头水库灌区工程实施后，预计平均每年增加水稻634.30万kg，玉米46.35万kg，小麦223.43万kg，辣椒40.43万kg，油菜122.06万kg，总计增加粮油及经济作物产量1112.63万kg，工程建成后在增加农产品生产能力方面的效益是非常显著的。

7.人群健康影响

施工期间，大量施工人员聚集，若不加强环境卫生、饮用水卫生、食品卫生管理，可能导致介水传染病流行。

8.对万佛山省级森林公园的影响

河头水库建成后将淹没万佛山省级森林公园古银杏景点靠沙坝河上游的低洼地带，属于该景点的生态保护区。结合万佛山省级森林公园总体规划图，淹没面积约9.88hm2，占古银杏景点面积（132.71hm2）的7.44%，占万佛山省级森林公园总面积（2187.66hm2）的0.45%。不会淹没古银杏群、栲树林、枫色染秋、榉木古树，工程对万佛山省级森林公园古银杏景点的景观质量影响较小。同时，河头水库建成后将使古银杏景点增加水景，对该景点的旅游具有一定的推动作用。

9.建设征地和移民安置影响

建设征地和移民安置对环境有一定不利影响。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1.水环境保护措施

施工期大坝枢纽区经常性基坑废水、砂石料加工废水、混凝土拌和废水、机械设备修理废水、施工营区生活污水处理后达标排放。

运行期河头水库水利工程管理所、河头水库管理站、渠道管理站的生活污水经化粪池处理后用于农田灌溉。

2.大气环境保护措施

对开挖、爆破粉尘的削减与控制采用低扬尘技术，开挖、爆破集中区采用洒水降尘措施。砂石料加工系统采用湿式降尘、尘源密闭和通风降尘等措施。砂石料加工再粗碎、中细碎、筛分和转运堆料环节采用湿法降尘措施。混凝土拌和采用封闭式。交通运输车辆、机械产生的粉尘采用洒水降尘措施，加强道路养护。水泥密闭运输，储存、装卸采取遮盖等措施。

3.声环境保护措施

施工机械及企业采用低噪声设备、工艺和材料。加强施工机械设备的维护和保养，满足机械润滑与机体良好运行的要求。运输车辆及时进行维护与保养。爆破根据岩石特性、爆破工程量选用延时爆破、微差爆破等技术，避免夜间爆破。

4.固体废物处理处置措施

在施工营区设置4个垃圾桶，集中收集生活垃圾，能回收利用的送交废旧物资回收站处理，其余的集中送往进化镇的垃圾填埋场处置。运行期每个管理单位设1个垃圾桶用于收集生活垃圾，定期运至环卫部门指定的垃圾处理场处理。

5.生态环境保护措施

在施工期采取水土保持措施。

在水库开始蓄水起的整个运行期间，应采用放空兼冲沙隧洞下泄0.06m3/s生态流量。

加强宣传教育，切实保护现有森林植被；发展本地原有的优势植物；对陆生脊椎动物的保护措施；控制化肥及农药的使用，防止水质恶化；合理综合利用水体，适当发展渔业；对喜激流鱼类采取生态补偿措施；加强环境保护教育。

6.社会经济保护措施

运行期河头水库排沙､调洪前，河头水库管理单位应通报凤冈县人民政府和水务局､环境保护局等部门｡

为减小低温水灌溉导致水稻产量下降从而对农作物产量的不利影响，河头水库建成后，总干渠自河头水库（0+000）至1+600段灌溉的834亩耕地不宜再种植水稻，可改为旱生作物。河头水库建成前凤冈县水务局应及时通知凤冈县人民政府和农业局，以及时改变该部分耕地的种植结构，避免继续种植水稻导致减产。

7.人群健康保护措施

施工区一次性清理和消毒；卫生防疫；预防免疫；保护饮用水质。

8.水库库底清理措施

9.移民安置区环境保护措施

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

河头水库灌区工程的建设和运行对环境会产生一定的不利影响，在采取相应的环境保护措施后，对环境的不利影响可以降到最低。从环境保护角度分析，本工程是可行的。

（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众可在2009年12月30日——2010年1月13日期间到凤冈县水务局（杨勇，0852-5221551）和贵州省水利水电勘测设计研究院（谭华锋，0851-5584302）查阅河头水库灌区工程环境影响报告书简本。公众认为必要时可在2009年12月30日——2010年1月13日期间向凤冈县水务局和贵州省水利水电勘测设计研究院索取补充信息。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。

征求公众意见的主要事项包括：是否存在制约本工程建设的敏感环境问题；你认为工程建设可能存在的主要不利环境影响；你认为工程建设的主要有利环境影响；工程建设期和运行期的环境保护措施；你对本工程建设的态度。

（七）征求公众意见的具体形式

征求公众意见的具体形式为问卷调查。

（八）公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间为2009年12月30日——2010年1月13日。

                                                  凤冈县水务局

                                       贵州省水利水电勘测设计研究院

                                                2009年12月28日