水城区属典型喀斯特山区，全域河沟密布、地形复杂，共有大小河沟98条、山洪灾害危险区54处，覆盖18个乡镇43个行政村，受威胁群众2283人。辖区降雨时空不均、短时强降雨多发，山洪灾害突发性强、防控难度大，防汛避险压力较大。今年以来，水城区坚守人民至上、生命至上理念，紧扣“四预”工作要求，创新构建五大闭环防御体系，细化落实各项防汛举措，成功实现山洪灾害零人员伤亡、零重大财产损失，扎实筑牢山区山洪安全防护网。

压实层级责任，构建联动闭环体系。水城区以责任落实为核心，搭建全方位防汛责任链条，全面推行山洪危险区“三级负责人”制度，为54处危险区逐一明确行政、监测、转移专属责任人，设置标准化公示牌，清晰公示责任人信息、避险路线、安置点位等关键内容，并结合人事变动动态更新责任台账，确保风险点位、涉险群众专人专管。建立区级统筹、水务牵头、多部门协同的会商机制，常态化研判雨水情、共享监测数据、联合发布预警，精准研判防汛形势。严格落实领导带班、24小时专人值守制度，规范信息报送流程，全天候坚守防汛一线，筑牢防御基础防线。

赋能科技监测，搭建精准预警体系。立足智能化防控需求，水城区依托全省水旱灾害防御调度指挥系统，整合雨水情、涉险人口、避险点位等核心数据，建成山洪防御数字孪生平台，实现全域山洪风险“一图统览、全域可控”。平台针对各危险区设置专属预警指标，达到降雨临界阈值自动预警，助力快速精准处置。同时搭建多渠道末端预警矩阵，通过平台短信、电话叫应、村村响广播、微信群推送、铜锣报警五类方式全覆盖传播预警信息。针对特殊群体，落实“敲门预警”机制，点对点上门提醒，彻底打通预警传递“最后一米”，确保预警到户、覆盖到人。

抓实预案实战，夯实四预管控体系。秉持实战实用原则，构建“区级总预案+乡镇细方案+村级简案”三级预案体系，区级完善《水城区山洪灾害防御应急预案》，结合18个乡镇、43个村特点，逐一编制“一页纸”简易防御方案，细化“转移谁、谁组织、往哪转、怎么转、转移后怎么安置”五大核心流程，让干部、群众有章可循。常态化开展全覆盖山洪避险演练，聚焦雨情巡查、预警播报、敲门转移、应急救助等实景科目，做到村村开展、户户参与，以练促战，全面提升基层应急处置能力和群众自救避险能力。

聚焦精准转移，筑牢生命守护体系。水城区常态化开展危险区住户全覆盖摸排，逐户建立人员管控台账，重点标注特殊弱势群众，落实“一对一”帮扶转移责任人，实现精准分类管控。严格执行“先转移、后管控、再安置”闭环工作法，分级落实转移举措，达到预警阈值提前劝导群众备勤撤离，紧急情况组织干部、志愿者逐户敲门转移，重点保障特殊群体安全安置。人员转移后，第一时间在关键路段、沟谷入口设置警戒线，落实24小时专人值守，严防群众擅自折返，全力守护群众生命安全。

强化固本强基，完善全域保障体系。构建“区级储备库+乡镇储备点+村级存放点”三级物资储备网络，分级配齐抽水泵、发电机、救生设备、应急照明等防汛物资，常态化盘点检修、增补更新，保障险情处置物资随调随用。组建区级专业抢险、乡镇应急处置、村级一线巡查三级队伍，分级承担隐患排查、人员转移、抢险救援等工作，凝聚联动合力。实行汛前、汛中、汛后全域拉网式隐患排查，针对沟道淤积、设施破损、标识老化等问题建立台账、限期整改、闭环销号。同时依托多元宣传载体，常态化普及山洪避险知识，营造群防群控的良好氛围，全方位夯实山洪灾害防御根基。