深耕安全治本攻坚 筑牢企业发展根基

——全力推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实

贵州水投集团党委书记、董事长  曾信波

当前，安全生产治本攻坚三年行动进入收官决战关键阶段。经过两年集中整治，集团显性安全隐患大幅消减，重大事故隐患实现年度动态清零，但治理深入推进后，深层次矛盾、跨领域监管盲区、涉水新业态潜在风险等“深水区”难题不断凸显，安全攻坚任务依然艰巨。

作为全省水利骨干国企，集团总资产突破2000亿元，2024—2025年新增资产800亿元，业务覆盖全省，水利建设、城乡供水、水电开发、水生态治理等全产业链持续拓展。规模扩张、项目分散、业态多元，对安全治理提出更高标准。集团持续深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，推动安全治理实现三大转变：从单点处置、被动应对转向全域覆盖、主动防控；从单一岗位履职转向全员共同尽责；从事后补救为主，转向事前预防治理。面对各类安全顽疾，集团以攻坚破难的勇气、标本兼治的韧劲，推动治本攻坚三年行动落地见效。

一、提高政治站位，清醒研判形势，牢牢扛起安全发展政治责任

安全生产是不可逾越的红线，治本攻坚绝非一劳永逸。对照行业安全管控要求，集团安全工作仍存在突出短板：部分下属企业安全责任传导“上热下冷”，末端管理虚化弱化；行业安全技术标准更新滞后，监管覆盖的深度、精度存在不足；老旧工程历史遗留隐患协调环节多、整改周期长，化解难度较大。各类隐蔽风险暗藏于工程建设、水库运维、供水调度各环节，持续考验集团风险管控能力。

国有企业肩负安全生产政治责任与民生保障使命。集团把治本攻坚作为重要政治任务，作为践行正确政绩观的实际举措，严格落实“党政同责、一岗双责”。坚决摒弃麻痹松懈思想，杜绝重部署、轻落实的形式主义，以守护群众生命财产安全、保障企业稳健发展的责任感直面风险堵点，逐项破解治理难题，坚决守牢安全生产底线。

二、坚持溯源治本，聚焦核心症结，以系统举措夯实安全管理根基

治标重在即时整改，治本贵在深挖根源。集团紧盯隐患反复、制度空转、风险管控薄弱等共性问题，从责任、源头、人员、科技四个维度综合施策，补齐安全管理短板。

（一）压实全链条责任，打通制度落地“最后一公里”。全面推行全员安全生产责任清单化管理，构建集团、子公司、项目部、班组、岗位五级责任体系，安全职责细化到每岗每人。修订安全生产考核办法，配套出台隐患内部报告奖励、风险研判、重大隐患挂牌督办等制度，充分调动全员参与安全管理。安全考核结果直接与薪酬绩效、评先选优、干部任用挂钩，对责任悬空、整改敷衍的单位和个人严肃追责，压紧压实全链条安全责任。

（二）前移防控关口，健全双重预防常态化机制。盯住源头防风险，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，统一危险源辨识、风险评估标准，实行清单动态更新。定期组织全域风险研判，聚焦隧洞施工、有限空间、水库防洪调度、水厂及污水厂运行、酒店及后勤服务消防安全管理等高风险环节制定防控措施，实现风险前置化解、隐患早查早治。三年行动以来，年均排查整治隐患超1000条，更新危险源800余条，重大隐患整改、重大危险源管控率均保持100%，有效防范重特大事故。

（三）强化知识赋能，夯实从业人员安全根基。人的不安全行为是最大安全隐患。集团转变培训模式，实施分层分类精准施教：针对管理人员强化安全统筹与应急指挥能力；业务骨干重点学习安全法规与风险辨识技能；一线作业人员聚焦实操规范与现场救援实训。建立“理论学习 + 现场实训”双轨模式，将安全生产重要论述纳入党委中心组学习，结合安全生产月、国家安全教育日等节点常态化开展专题培训，推动安全理念入脑入心、岗位技能全员达标。

（四）深化科技兴安，搭建智慧安全防控平台。推动数字孪生技术与安全生产深度融合，在观音、花滩子、宣威等在建工程建成智慧监测预警平台，运用视频监控、GNSS位移监测、水雨情预报、人员定位、隧洞气体监测等技术，实现重大危险源24小时动态预警。黔中、夹岩等大型投运水库推广无人机巡检、远程控闸智能设备。统筹建设水厂智慧水务平台，实现生产经营、管线监测、供水调度数据动态分析。践行“无人则安、少人则安”理念，以数字化手段提升风险预判和应急处置水平。

三、健全长效机制，打出攻坚组合拳，持续巩固安全稳定态势

安全生产治本攻坚是持久战、整体战。集团统筹即时整改与长效建设，抓实常态管控、标准化建设、闭环整治三项工作，推动安全治理规范化、长效化。

一是落地水利风险管控六项机制，实现全域工程覆盖。将隐患排查、汛情研判、监测预警、防汛值守、应急处置、责任落实六项机制嵌入工程全流程，形成闭环管理链条。按照“先大型、后中型、再到‘小、散、远’”项目的梯度推进，2024 年覆盖大型工程，2025年覆盖中型工程，当前持续向偏远小型水库、供水站点延伸，实现机制全覆盖。

二是推进安全生产标准化建设，规范现场全过程管理。把标准化建设作为年度核心工作，依托双重预防机制强化现场刚性管控，集团所属运行水库率先通过水利部一级达标评审，供水水厂示范性实施安全标准化建设，有效降低产销差率，酒店板块推行智慧消防系统，与消防大队报警系统联网，全面提高消防预警功能。目前集团31家单位、30个项目完成水利安全生产标准化达标创建，以标准化建设倒逼安全管理提质升级。

三是严格隐患闭环管控，杜绝问题反弹回潮。建立汛前全面排查、汛期动态巡查机制，全覆盖排查所有投运水库，汛前隐患整改率稳定在90%以上，筑牢汛期安全防线。检查队伍以基层一线人员为主，基层参检占比76%，在排查中同步开展实战练兵。实行全员自查、专业督查、交叉互查相结合，所有隐患建立台账，明确整改时限、责任人、验收标准。每月开展整改“回头看”，抽查比例不低于30%，严查虚假整改、纸面整改，确保隐患动态清零。

经过持续攻坚，集团安全生产形势平稳向好，未发生重大安全事故及群体性涉安事件。站在三年行动收官冲刺节点，各类新旧风险交织叠加，安全治理任务依旧繁重。贵州水投集团将保持攻坚劲头、扛起国企担当，深挖根源、补齐短板，持续向安全治理深水区攻坚、向问题本源发力。牢牢守住安全发展底线，以可靠安全保障支撑企业高质量发展，守护全省水利与城乡供水安全大局，向党和人民交出合格答卷。