切实履行安全责任   着力筑牢安全防线

黔东南州水务局党组书记、局长  杨世海

安全生产是民生大事，事关人民群众生命和财产安全，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示批示，为抓好安全生产工作指明了方向。水利水务项目点多面广、安全隐患复杂，安全生产形势严峻，作为黔东南州水务局安全生产的第一责任人，在推进黔东南州水利水务建设发展进程中始终在思想上、行动上与习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神保持一致，牢固树立安全发展理念，严格落实水利水务安全生产责任，多措并举、精细发力，从严从实抓好水务安全生产各项工作。

一、提高政治站位，精心部署落实

安全生产是一项长期性、复杂性和极具挑战性的工作，做好安全生产工作，责任重大。今年以来，先后多次召开党组会议学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，狠抓上级有关安全工作落实，以案示警、以案为戒，强化水利水务安全生产落实，强调局班子成员、局机关各科室、局属各单位要以对人民极端负责的态度狠抓安全生产工作，建立全体干部职工对安全工作的大局观，着力构建符合黔东南州高质量发展要求的水利水务安全发展新模式。

二、以压实责任为抓手，全程跟踪监督监管。

（一）严格落实企业安全生产主体责任。

一是落实企业主要责任人责任。督促企业主要负责人强化落实安全生产第一责任人法定责任，对本单位的安全生产工作全面负责，推动安全生产规章制度的建立，深入一线对安全生产规章制度的落实情况进行检查，研究解决安全生产突出问题，全面履行安全生产法规定的七项工作职责，加强对下属独立法人单位的监督检查，督促其落实安全生产责任；二是坚持依法生产。企业必须牢固树立法治观念，从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可，严格落实法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定，提升企业安全生产主体责任法治化水平；三是强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，建立安全生产费用提取管理使用制度，及时足额提取和使用安全生产费用,根据《贵州省水利工程建设项目安全生产费使用管理暂行办法》规定管理和使用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全科技创新费用等安全生产的资金投入；企业要加强从业人员劳动保护，为从业人员无偿提供符合国家或行业标准的劳动保护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用；四是健全全员安全生产责任清单。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，制定全员安全生产责任清单；健全考核奖惩机制，开展全员安全生产责任制落实情况考核，考核结果与员工收入、晋级等挂钩，激发全员参与安全生产的积极性和主动性，推动全员安全生产责任制落实；五是积极投保安全生产责任保险。水利水务工程建设企业必须投保安全生产责任保险，通过保险机构的事故预防技术服务，提升企业安全管理水平，降低安全风险。

（二）着力压实行业监管责任，狠抓隐患问题排查治理

一是坚持问题导向，严防安全隐患漏洞。扎实开展水利水务工程事故隐患排查整治，采取“四不两直”方式对在建工程、水库、水电站等相关的水利水务工程开展全覆盖检查，重点检查安全生产管理制度、安全生产责任落实、安全措施、消防安全、用电安全、宣传教育等情况。对可能发生事故的领域、部位和环节，从水利水务工程施工、工程运行、设施设备、人员行为、管理体系和作业环境等方面全方位、无遗漏辨识危险源。紧盯水利在建工程高边坡、深基坑、高支模、围堰、隧洞施工等事故易发多发的重点部位，水库大坝、闸门、穿堤建筑物等关键部位，突出做好季节性、重要时间节点的防汛抗旱和防溺水工作，全面细致检查重点环节风险，发现隐患及时督促整改。对检查发现的各类问题隐患，进行分类、建立台账，制定整改措施、整改期限、验收负责人，做到检查反馈的问题逐条有措施、逐项有落实，确保“检查-认定-整改-销号-资料归档”的闭环模式，建立长效机制。2025年以来全州开展安全生产检查136次，检查企业（场所等）186家次，排查安全隐患368项（重大隐患0项），已整改356项，整改率96.7%；二是全力推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效。推进水利安全风险“六项机制”，是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产风险预防管控、源头治理，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的重要举措。黔东南州水务局高度重视安全生产风险管控“六项机制”，认真学习研究水利部《安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册》，持续加强对县级创建工作的帮扶指导，在日常监督检查将危险源辨识与管控、隐患排查及治理作为重点检查内容。明确了榕江县岑王水库作为“六项机制”试点项目，逐项细化“查找、研判、预警、防范、处置、责任”等六项机制工作内容，制定工作流程和工作任务清单并在执行过程中细化完善，下一步将试点成功经验成果复制推广，全力推进水利安全生产“六项机制”全覆盖，从而加快推进水利安全生产全链条全方位管控，不断提升水利工程风险管控能力，有效防范遏制生产安全事故。

三、抓好安全宣传教育，提高全民安全意识

缺乏安全意识是最大的安全隐患，麻痹大意往往是导致安全生产事故频发的主要原因，提高全民安全意识是预防各类事故发生必要措施。为此，黔东南州水务局将水利安全生产宣传教育作为重点工作来抓。一是充分利用“世界水日”“中国水周”、“安全生产月”等时机大力开展宣传活动，发放相关安全生产小手册、进行山洪灾害防灾减灾、水利安全生产、防溺水等知识宣传，提高群众的灾害防御能力和风险防范意识。二是扎实开展安全宣传 “五进”活动。扎实开展安全宣传“五进”活动。在“安全生产月”期间，局班子成员分别深入各县市在建骨干水源工程督导安全生产和防汛工作，开展安全宣传“进企业”活动。局领导班子结合大走访，到帮扶村开展安全生产宣传“进村寨”活动，重点宣讲安全常识、政策法规、典型案例等相关内容，增强人民群众及相关企业的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

黔东南州水务局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴抓好安全生产，确保把人民生命安全放在第一位，坚守发展不能以牺牲安全为代价这一底线原则，着力筑牢安全防线，以高质量水利水务工作促进经济社会发展。