编者按
时维六月,阳光明媚,徜徉于大美贵州的水系河畔,波光粼粼的流水、满眼葱绿的稻田,同青山、民居相互映衬,构成一幅水美乡村画卷,俨然诗情画意的人间仙境。
流水悠悠心韵潺潺,见证了贵州省绿水青山的发展底色,更诠释出“河畅、水清、岸绿、景美”的美好蝶变。近年来,贵州省加大对水生态环境的保护力度,深入实施大生态战略行动,水生态保护和治理水平不断提高,人民群众获得感、幸福感、安全感稳步增强。
恰逢第七个“贵州生态日”到来之际,记者一行深入走访安顺市平坝区、黔南州龙里县等地,探寻河湖长制、水土保持治理、水资源管理的“贵州经验”,见证贵州水利在广袤的西南腹地上,以“黔”执笔,谱写出一曲曲人水和谐生态美的盛世欢歌。
平坝区乐平镇大屯河水生态治理工程
清泉村中过 美景入画来
水长流、绿连线、景成链。源于乌江水系乐平河的右岸小支流,流经贵阳市平坝区乐平镇大屯村,打造出美丽河湖的大屯河生态长廊。站上龙潭过水桥,左边是郁郁葱葱的水田,三两个老乡正忙碌插秧;右边是整齐联排的三层居民小楼,街坊们围坐一起谈天说地、其乐融融。
水岸同治,和谐相融。近年来,大屯村以水为媒,以河湖生态治理助推富美乡村建设。2022年,全村积极争取了省级水利发展资金200万元,着力围绕大屯河开展水生态治理工程,强化水资源承载能力,改善宜居生态环境,进一步利于河道水生态环境的构建与维护,实现大屯河“河畅、水清、岸绿、景美”目标,提升田园乡村品质。
约500块花岗岩组成的河流护栏,满载着水文化底蕴风采。水文化经典思想、中国历代经典山水诗文、治水名人水文化等模块雕刻浮雕及文字,与河岸景观在这里交相辉映。
“河长日常带头巡河,及时发现和解决河湖管理中面临的问题,我们还聘请了村民担任民间义务监督员、巡查保洁员,着力解决河湖管护‘最后一公里’。”大屯村挂职村级河长朱敏说,“打造大屯河生态长廊,每一个村民都在出力。《大屯村河道管理公约》《大屯村古树潭人畜饮水点保护公约》,都是由村支两委组织,发放调查问卷、入户走访、召开村民代表会议等方式征求意见而形成的。河长与村民都是河湖保护的主人翁,共同参与到河湖保护中来。”
目光移向黔南州龙里县,在龙山镇莲花乡三元河猴子沟河段,清澈见底的河水穿流而过,梯级河道打造出亲水、游水休闲平台,两岸绿色植被与艳丽花朵郁郁葱葱,分外好看。驻足此地,远眺青山巍峨,近看水清岸绿。
龙里县河湖长制办公室副主任陈朝彬告诉记者,此情此景,源于龙里县锚定河湖长制重点目标,全力筑牢生态屏障的职责与担当。龙里县所在的黔南州,围绕推进河湖长制创新提出“派工单”制度,构建问题收集、问题派工、问题督办、整改销号闭环体系,形成问题整改由州河湖长办协调调度、责任单位跟踪督办、县级职能部门和乡镇具体整改、州河长办审核销号的“收集、派单、督办、整改”的闭环。
“2023年至今,龙里县共发出派工单15单,解决河湖问题40个。”长期以来,龙里县依托河湖长制“派工单”制度,充分用好“领导资源”,积极构建河湖问题收集处理体系,将41名县级河长所对应的30条河流均纳入河长制派单范围,采取河长派单、部门处理、河长复核的模式,进一步压实河湖问题整改责任。
在三元河猴子沟河段上游,一群身着红马甲的志愿者正在清理岸边的杂草和垃圾,这是龙里县“水妈妈为母亲河梳妆填绿”的志愿服务品牌。“水妈妈”们按照每季度不少于一次的频率组织清水清岸活动。“每个人都是河湖环境保护的第一责任人。”“水妈妈”们异口同声地说道。
“水妈妈”是龙里县河湖治理志愿服务公益化的缩影。在龙里,坚持用好“红马甲”公益力量,推动“河长+志愿服务”已蔚然成风。2023年至今,龙里县已组织清水清岸志愿服务活动6次,出动人员280人次。
……
如今,贵州大地上,省、市、县三级2285名流域河湖长,都在为提升流域统筹协调能力和效率努力。5年间,全省各级河湖长累计巡河次数超400万人次,解决超10万个河湖问题,河湖长制工作从“有人管”“管得住”步入建设美丽幸福河湖、助推高质量发展、满足人民美好生活需要的新阶段。
美丽幸福河湖造就美好幸福生活。从河湖治理、生态修复、环境保护、污水治理到人居环境整治、乡村振兴,贵州省已累计投入各类资金近40亿元,完成37条美丽幸福河湖建设,有效带动经济模式转变、产业升级,生态、经济、社会效益凸显,受益人口达142万。现如今,逐水而居的人们,也正借助河湖长制的东风,重塑人与自然的关系,书写山水人城和谐相融的新篇章。
天龙镇坡耕地治理项目修建水池
“荒坡坡”收获“金果果”
6月的下午,在安顺市平坝区天龙镇双硐村,数十名村民正在坡耕地间耕种劳作。四周是成片的蔬菜基地和中药材基地,绿油油的幼苗长势喜人……
坡耕地“复绿”,是天龙镇落实流域水土保持与乡村建设有机结合的成果。“今天,我们能够在原先荒废的土地上种植粮食作物和经济作物,收获季节还有专门工厂直接回收,不愁没有销路。”谈起近几年耕种的变化,村民汪兴掩饰不住喜悦。
思路明方可行动快。早在2019年5月,安顺市发改委、安顺市水务局等部门便通过《平坝区2019年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案》,对区域内白龙镇、天龙镇等多村坡耕地开展集中治理。
通过小型水利水保工程的合理布设,形成立体的水土流失综合防治体系,水土资源得到合理利用,耕地蓄水、保土能力增强。石坎梯田工程、修建机耕道、新增输水管网等一系列举措推进落实,水土资源配置由规划落向实际——
蓄水池坡面水系工程的合理布设,有效增加了蓄水量,控制了坡面水力侵蚀;机耕地、田间道路、防洪排涝等措施建设,改善了生产、交通条件,为农业生产、农村特色产业发展创造出良好的基础条件;大面积坡改梯的实施,有效减轻了坡耕地的水土流失,提高了土地生产力,促进退耕还林还草和生态恢复,使区域的生态环境向良性循环发展。
生态好方可产业兴。坡耕地的效能逐渐凸显,吸引着投资进驻进场。走进天龙镇贵州省迈奇农科发展有限公司,“在希望的田野上”一行大字让每个人信心满怀。
“原来这里根本没有什么植被,一下暴雨,泥沙就顺流而下,根本没有办法耕种。后来全区实施生态综合治理,坡耕地明显改善,基础配套落实到位,我们这才可以种上白芨、黄精、半夏等一系列中药材。”来自浙江台州的元永正,正是招商引资进入天龙镇的企业代表之一。
受益于生态综合治理,黔南州龙里县湾滩河同样走上了快速发展之路。
位于省级高效农业示范区的黔南州龙里县湾滩河生态清洁小流域,是乡村振兴集成示范点和“全域旅游”发展重要节点,项目涉及7个村43个组、18149人,农田8000亩。治理之前,社会发展与生态环境矛盾明显,洪水造成泥沙入河严重,农村生活用水及农药残留直排入河较为严重。
龙里县水利部门通过排查调研,确定了“以水为脉、以农为底、以旅促产”主导发展策略下的小流域综合治理。几年间,新建经果林520亩、水保林5250亩,保土耕作470公顷,配套机耕道1.7公里、生产便道1.1公里;新建生态河堤6.9公里、滨河骑行步道6.9公里、河岸绿化10.5公里、清淤河道长度7.3公里;新建2处农村生活污水处理站,配置3公里污水收集管网,覆盖人口700余人,日处理污水40余吨;治理坡面崩岗治理1处,保护耕地80余亩;实行政府管理、公司化经营、村民自治、用水户协会管理、河(湖)长制全面监督。
而今的湾滩河,小流域生态环得到了质的提升,林草覆盖率达到了69%,流域治理度提升至85%,荣获2022年国家水土保持小流域治理示范建设项目。
……
激活一池水,改变一片山。安顺、黔南的蝶变,正是贵州水土保持久久为功的缩影。长期以来,贵州全省坚持以小流域为单元,实行山水田林路村综合规划,优化水土资源配置,加强小流域综合治理,打造流域自然复合生态系统,不断提高水土流失治理水平。近年来,在“山水林田湖草沙”水土流失综合治理思路的指引下,完成投资272.9亿元,治理水土流失2.9万平方公里,创新引入“天地一体化”智慧水土监管,实现了连续4年在全国水土保持规划考核评估工作中获得优秀等次的好成绩。
如今,伴随着水生态环境的综合整治与村庄景观建设、产业发展紧密结合,一幅幅“山青、水净、村美、民富”的生态和谐画卷正在多彩贵州的土地上徐徐铺展。
黔南州河道保洁员清理垃圾
山水就是“聚宝盆”
从严从细管好用好水资源,就是要牢守发展和生态两条底线,系统谋划水资源优化配置格局,发挥水资源综合效益,既要保障实现“还水于河”,修复保护河湖生态,又要与经济发展有机结合,多方共赢。连日来的所见所闻,让记者深切地感受到,山水就是“聚宝盆”,绿水青山就是金山银山。特别是水旅融合的探索,在贵州大地绽放出别样的风采。
管治结合
水资源管理打开“新路子”
多彩龙山、七彩蔡家院,说的是黔南州龙山镇余下村9个自然村寨之一。余下村作为全国村级议事协商创新试验点,在畅通参与渠道、激发群众活力、提升协商实效等方面不断探索,尤其在水资源保护方面想法独特,成效突出。
在蔡家院村广场,记者看到了手绘于墙面的“蔡家院组事物网格示意图”。清晰可见的7种不同颜色的标识,围绕水井、取水点、公路、道路等细分区域,明确职权。村支书告诉记者,这是村民自治管理制度与水保工作的巧妙结合。在蔡家院,河流从村民家门前经过,“门前三包”的定期保洁责任制度由村民自发推进落实,每个人都有自己的“责任田”,从减少岸上粪污、垃圾等污染物入河量等日常细节处做好“水保文章”。为此,村里还配套特设“积分兑换管理制度”,协助清理河湖后将获得对应积分,积分累计到一定程度便可兑换洗衣粉、文具等实用产品。
七彩蔡家院,一心护江河。“以村民自治为路径,实行‘七彩’管理”。站在蔡家院村口,望着面前一望无际的水田,朱红色的凉亭穿插其中,与远处蔚蓝的天空,连接成让人心旷神怡的田园美景。
蔡家院是黔南州管治结合,推进水资源管理的缩影。长期以来,致力打造百姓富、生态美的河湖景观,黔南州印发《黔南州人民政府办公室关于加强农村河湖村民自治管理的指导意见》,落实农村河湖保洁巡查责任、管护监督责任,将农村河湖管护纳入村规民约,发动并激励群众积极参与河湖监管和保护治理,形成农村河湖村民自治管理制度,推进社会大众共护共治,相互监督,做好河湖“最后一公里”管护,建成水美乡村。
水网纵横
“毛细血管”激发新动能
青青龙里,河谷之旅。直面龙里河谷起点的朵花湖大坝,深呼一口气,全身都是舒畅和放松。前方的空地上,错落有致的帐篷似乎还记录着周末游客游玩赏景的欢声笑语。“龙里河谷的旅游开发,围绕特色水景自然风情进行布局,打造集休闲旅游、田园风光、农家乐为一体的综合水系景观区。”贵州省龙易行置业有限公司项目负责人潘华洋告诉记者。
龙易行置业有限公司是龙里县依托社会资本带动经济发展,打造水旅融合样板的代表。近年来,龙里县通过为水系河道清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养和水土保持,为社会资本参与打造水旅建设打好基础工作。目前已成功引进“龙隐谷”“龙里水乡”“朵花大桥”“朵花温泉”等社会资本投资文旅项目70余亿元,河道周边水文化、水景观的修复和打造,与周边龙里大草原、朵花温泉等旅游项目实现无缝衔接,带动区域内旅游开发。龙里水乡仅2022年春节期间接待游客超10万人,带动地方群众人均增收3000元以上;周边农家乐户数20余家增加至60余家。
……
涓涓细流,浩浩江河。贵州全省43条重点河湖生态管理目标明确到位,以水资源综合利用的产业布局和发展方式得到进一步落实。水系连通推动各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展,加强水利和交通、生态,旅游等多产业齐头并进,实现经济效益、社会效益、生态效益和安全效益相统一。
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