省水利厅关于省政协十三届一次会议第1237号提案的答复

邓克强委员：

您提出的《关于大力发展生态渔业助推乡村产业振兴的建议》的提案已收悉。感谢您对我省生态渔业工作的关心和支持。现答复如下：

您对我省生态渔业产业现状的分析准确、清晰，客观地指出了我省生态渔业产业招商工作所面临的产业基础薄、缺乏龙头企业带动、产业链条短、现代化水平不高等突出问题。我们认为，应抢抓新国发二号文件支持贵州发展的重大历史机遇，借力东西部协作机制及我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关部署，按照《2023全省产业大招商突破年工作方案》的安排部署和具体要求，整合省直各部门和重点市州的力量，充分发挥我省生态资源优势，结合我省生态渔业产业发展实际，大力推进生态渔业产业招商工作，助力我省生态渔业产业发展，把生态渔业产业打造成为绿色生态产业、特色优势产业和乡村振兴发展的示范样板。

一、关于“‘厚植’产业基础”事项

省委、省政府高位推动生态渔业发展，把生态渔业作为全省12个农业特色优势产业之一，实行省领导领衔，专班化推进，不断加强顶层设计。2021年省人民政府办公厅印发《关于加快推进生态渔业高质量发展的意见》（黔府办发〔2021〕29号），2022年省农业农村厅印发《贵州省“十四五”渔业发展振兴规划（2021-2025年）》、修订印发《贵州省大水面增殖管理办法》等文件，进一步明确了产业布局，并把冷水鱼、稻渔综合种养、大水面增殖渔业、设施渔业等绿色生态健康养殖作为重点发展。  

下一步，我厅将会同省农业农村厅等单位按照贵州省“十四五”渔业发展振兴规划，在黔东南州、遵义市、铜仁市、黔南州4个市（州）重点打造一批综合效益好的稻渔综合种养示范基地，在印江、台江、播州、龙里等区县重点建设一批亩产万元稻渔综合种养示范基地；在三板溪、万峰湖、光照湖、构皮滩等库区建设一批大水面增殖渔业示范基地；在铜仁市围绕江口、印江等地打造环梵净山鲟鱼养殖产业带；在白云、开阳、关岭、紫云、务川、赤水、望谟等地重点打造一批鲈鱼、鳜鱼、黄颡鱼等经济价值较高的名特优水产养殖基地，主推工厂化、内循环槽、陆基循环水等设施渔业养殖技术。

二、关于“‘壮大’经营主体”事项

一是围绕我省生态渔业产业链的繁育、生态养殖、水产加工、供应及物流等关键环节，对我省生态渔业产业链深入分析，积极挖掘招商资源，扩宽招商渠道，打造招商活动平台，以招引标杆性企业和龙头企业为着力点，加强目标企业的对接和项目洽谈，引进一批带动性较强、技术领先的水产精深加工项目。二是根据全省各市州资源禀赋情况，优化我省生态渔业产业布局、引导产业健康有序发展；三是引导省内生态渔业龙头企业与国内优强企业通过采用龙头企业+基地、总部+基地等模式，以联合、并购、品牌合作等方式开展产业合作、推动产业链完善和价值链提升发展；四是加强外出招商工作，我厅将会同省投资促进局、省农业农村厅等省直部门统筹各地针对诚一集团、中京农渔、中洋生态鱼类公司等重点目标企业开展生态渔业产业招商工作。

三、关于“‘拉长’加工链条”事项

2019年、2021年我省农业农村厅等部门共安排1900万元用于支持水产品加工。下一步，我厅将会同省农业农村厅继续加大预制菜肴、快消食品、休闲食品等方便快捷健康的水产加工品的支持力度，满足不同消费群体的多样化需求，抓好鲟鱼、蛙类、大鲵等精深加工，做大做强鱼子酱加工业。高标准建设新型水产批发市场，推进水产品流通体系建设。“十四五”期间，将在贵阳市新建或改扩建2个以上水产批发市场，在台江、三穗、惠水、江口等县培育预制菜及鱼子酱生产企业4家以上。同时，将抓住预制菜产业风口，聚焦精深加工和流通环节，招引生态渔业龙头加工企业和流通企业，品牌打造和市场拓展有机衔接。

四、关于“‘强化’科技支撑”事项

启动了“从产地到餐桌”的水产品流通追溯体系建设，将养殖或捕捞产地、水产品批发市场、经销商等真正的流通主体全部纳入监控追溯体系，确保水产品流通各环节的质量安全。针对重点环节启动制订了《贵州省生态渔业管理规程》《贵州省生态渔业尾水排放标准》等一批水产地方（团体）标准。近年，我厅和省农业农村厅加大对水产苗种场建设力度，改扩建苗种繁育基地26个，在玉屏、关岭等县建成了一批规模化、标准化苗种繁育基地。成立省生态渔业专家咨询委员会，由桂建芳院士任主任委员，刘少军院士任副主任委员，19位知名水产专家任委员。

下一步，我厅将会同省农业农村厅等单位继续加大水产苗种繁育基地建设力度，修订《贵州省省级水产原、良种场认定和管理办法》，开展省级水产原、良种场认定，加强国家级水产原、良种场建设。培育“育、繁、推”一体化水产种业企业，不断提升苗种自给能力。联合贵州大学、省水产研究所等科研院所，加大水产种业科技攻关力度，创新研发一批技术及产品，推动种业基础前沿研究和关键技术研发。发挥好院士专家团队对生态渔业发展的指导作用，加大对各级渔技推广人员和企业、返乡青年培训力度，鼓励水产养殖企业与贵州农业职业学院、铜仁学院等搭建就业服务平台，培训生态渔业养殖专业人才。