省水利厅关于省十四届人大一次会议第667号建议的答复

杨晓梅代表：

您提出的《关于做好黄平县乌梅河水库工程的建议》收悉。感谢您对我省水利工作的关心和支持。现就建议提出的有关事宜答复如下：

一、关于将乌梅河水库纳入规划事宜

根据水利部和省政府工作安排，省水利厅会同省发展改革委于组织开展《贵州省“十四五”水利发展规划》（以下简称《规划》）编制工作，编制过程中，组织各地认真谋划水利项目，并积极争取国家支持。《规划》为省政府重大行政决策事项，先后经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等，省委常委会、省政府常务会议审议通过后，2022年7月由省政府办公厅印发实施，乌梅河水库未进入《规划》。

根据初步确定的乌梅河水库总库容1318万立方米，总投资7.5亿元，主要任务是城市供水、农村人饮及灌溉，年供水量1800万立方米，工程规模属于中型水库，根据相关规定，中型水库审批权限由国家下放至省级，但省级审批的中型水库项目需列入国家规划。2023年4月，国家印发了中型水库建设工作方案，我省18座拟建中型水库进入此工作方案，乌梅河水库不在其中。目前国家和省正在开展“十四五”规划中期评估工作，我厅将积极跟进，若国家《“十四五”水安全保障规划》和中型水库工作方案进行调整时，向国家积极争取，进入国家规划后可开展项目前期工作。

二、水库淹没区涉及自然保护区事宜

根据《自然保护区条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》《贵州省生态保护红线监管办法 (试行 )》相关规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施；在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施; 建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。未经林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区以外的区域，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。因此，水库淹没区涉及自然保护区，规划选址需要避开自然保护区的核心区和缓冲区，建设前需到省林业局办理“在森林和野生动物类型地方级自然保护区修筑设施审批”的手续，同时须遵照生态保护红线管理的相关规定。

三、下步工作打算

一方面配合国家“十四五”水安全保障规划中期评估，同时做好《贵州省“十四五”水利发展规划》中期评估，跟踪落实国家政策，待国家调整规划时，主动汇报乌梅河水库有关情况，争取国家支持。另一方面待该项目启动规划选址时，会商省林业局等部门指导黔东南州、黄平县做好项目选址论证的相关工作，避开禁建区域，防范项目选址后不能落地建设的问题。