省水利厅关于开展省“十五五”水安全保障规划编制工作的通知

各市（州）水务局，厅直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记有关“十五五”规划编制工作重要指示精神，全面落实党中央国务院决策部署及省委省政府工作安排，高质量开展我省“十五五”水安全保障规划编制工作，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，高度重视规划编制工作

水安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会发展的基础性支撑和战略性保障。科学编制好“十五五”水安全保障规划，是深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神的关键举措，是全面落实国家水网建设部署、加快推进贵州水利高质量发展的行动纲领。科学谋划“十五五”重大水利项目布局，对有效保障全省防洪安全、供水安全、粮食安全、水生态安全和推进中国式现代化贵州实践具有重大意义。各地各单位要切实提高政治站位，充分认识做好此项工作的极端重要性和紧迫性，结合“十四五”规划评估，认真研究梳理本区域本部门规划需求，选优配强规划编制工作力量，将其作为当前和今后一个时期的重大任务抓实抓好。

二、明确主要任务，扎实推进规划编制工作

（一）做好“十四五”总结评估。全面系统评估“十四五”水利规划目标任务完成情况，重点评估取得的成效、主要目标指标实现情况、重大任务完成情况、重点专项规划实施情况、重大工程项目实施情况等，总结经验做法和不足，为编制好“十五五”水安全保障规划奠定坚实基础。

（二）开展规划调研。在规划编制过程中，广泛开展调研。在前期阶段，结合已有资料分析，开展全方位座谈，全面系统了解全省经济社会发展和水安全保障现状、相关行业和重点区域对水安全保障需求。在规划编制过程中，开展针对重大项目的现场调研，论证规划方案的必要性和可行性。结合调研、阶段成果等，与行业专家、相关部门等开展座谈咨询，讨论规划编制中的重大问题。

（三）全面摸清底数。在现状调研基础上，摸清流域区域水资源供给侧、需求侧家底和水库效益发挥情况，进一步增强水资源要素保障能力；摸清防洪减灾底数，为加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系提供支撑；摸清水生态治理保护现状，为全面加强河湖生态保护治理精准施策。

（四）科学确定指标目标。规划水平年为2030年，展望到2035年。围绕到2035年基本建成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”贵州水网总体目标，结合“十五五”时期阶段性特征，研究提出未来五年在防洪减灾、水资源配置、河湖生态保护治理、智慧水利、体制机制等方面的发展指标目标，指标目标设置要科学合理、切实可行。

（五）提出规划主要任务。围绕指标目标，从提升现有骨干水源工程综合效益、构建水网主骨架和大动脉、推进农村供水规模化和大中型灌区现代化建设等方面优化水资源配置格局，从提高河道泄洪能力、增强洪水调蓄能力、提升洪水风险防控能力等方面完善流域防洪减灾体系，从加强水生态空间管控、加强水土保持生态建设、加大饮用水水源保护力度等方面加强水生态保护修复，从加强信息化基础设施体系建设、推进数字孪生平台建设等方面推进水利智慧化建设，创新水利建设运行管理体制机制。

（五）合理确定投资规模。充分研判水利发展需求，着力开展重点项目入规论证，重点论证项目必要性、紧迫性、可行性，申请纳入省级水利规划的重点项目要编制项目论证报告。要着力做好项目储备，提升水利项目谋划质量，在入规论证的基础上储备一批水库、引调水、灌区、农村规模化供水、河道治理工程等民生水利项目，结合“十四五”水利投资规模和发展需求，合理确定“十五五”水利投资规模，坚决避免低效项目和无效投资。

三、强化组织保障，确保工作落细落实

（一）强化组织领导，明确责任分工。厅相关处室按照职责分工，牵头做好本专业专项规划内容的编制和专题研究工作；各市（州）水务局负责组织本地区规划资料收集、规划底数及发展需求梳理、重大问题研究、项目谋划申报等工作，配合做好省级规划编制。厅直属有关单位要结合自身职能，积极参与并提供技术支撑。

（二）深入调查研究，广泛征求意见。按照水利设施要适度超前谋划原则，精心组织调查研究，聚焦保障防洪安全、城乡供水、粮食安全、产业发展等领域需求，摸清底数、找准短板。坚持开门编制“十五五”水安全保障规划，广泛听取社会各方意见，充分发挥专家在规划编制中的咨询、评估和论证作用。

（三）加强支撑协作，注重规划衔接。“十五五”水安全保障规划编制要落实国民经济和社会发展规划各项任务，注重与国土空间规划、区域发展规划、流域综合规划等相关规划衔接协调，各地要加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、住建、交通等部门的沟通协调，形成工作合力。积极争取将规划编制经费纳入财政预算，保障规划研究、咨询论证、调研评估等工作的顺利开展。

（四）严格时间节点，强化资料报送。规划编制工作时间紧、任务重，计划于2025年底前完成省级规划主要成果，2026年完成规划协调、评审及报批等工作。请各有关单位（部门）于2025年8月22日前将本单位工作联络员名单（姓名、职务、联系方式）报送至省水利厅规划计划处，规划编制过程中的涉及指标目标、重要项目、现状底数及发展需求等情况应及时报送相关资料。

贵州省水利厅

2025年8月18日

（联系人：张泽宇  杨花云，电话：0851-85938718）