2025年，在省委、省政府的坚强领导下，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于治水的重要论述精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，扎实推进法治政府建设各项任务落实，为全省水利高质量发展提供了有力保障，现将年度法治建设情况报告如下。

一、深化理论武装，夯实思想根基

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习内容专题学习研讨。将其作为核心内容列入《省水利厅系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）》，并融入政治理论、行政执法及各类业务培训必修课程，推动习近平法治思想学习常态化、长效化，确保入脑入心。

（二）压实法治建设主体责任。 充分发挥厅法治建设工作领导小组作用，厅党组书记、厅长组织召开1次法治建设工作领导小组专题会议，厅党组会、厅长办公会10次研究部署水利法治工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，厅主要负责人在年终述职中专题述法，并向省委报送年度述法报告，全面汇报履职情况。

二、全面依法履职，持续优化营商环境

（一）提升政务服务效能。创新开展取水许可“云勘验”试点，实现企业“零跑腿”、审批“加速跑”。出台政务服务上下联动机制，全年办结涉水行政审批事项4324件。办理12345热线分派件350件。

（二） 维护公平竞争秩序。严格执行公平竞争审查制度，审查9件新增政策措施，营造公平竞争的政策氛围。

三、健全法规体系，筑牢依法行政基础

（一）推动重点领域立法。稳步推进《贵州省水资源保护条例》修改，组织开展省内外调研，广泛听取基层和专家意见。主动谋划超前部署《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例》修订前期工作。承办长江流域立法年报工作会，并在会上作交流发言。

（二）动态清理法规、规章和规范性文件。组织开展1次涉水法规、规章、行政规范性文件清理工作，废止4部规范性文件，出台4部行政规范性文件。

四、规范决策程序，提升依法决策水平

（一）严格落实重大行政决策法定程序。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等重大行政决策程序，起草1件省政府重大决策事项。本年度，我厅决策事项没有出现严重失误或者久拖不决的情况。

（二）发挥法律顾问和公职律师作用。聘用两家律师事务所提供法律服务，配备2名公职律师。厅外聘法律顾问出具法律意见书18份，厅公职律师对315件以厅名义签订的合同进行合法性审查，有效防范法律风险。

五、严格规范执法，增强执法监管效能

（一）强化执法监督与指导。省厅示范引领，加大办案力度，推动市、县水行政处罚案件数量整体突破。组织开展乌江干流执法改革试点，将乌江干流分三段分别委托给市水文水资源局实施行政处罚。组织对9个市州开展执法案卷集中交叉评查和实地抽查。

（二）加强执法能力建设。修订印发《贵州省水行政处罚裁量基准和适用规定》，统一执法尺度。举办执法人员初任培训、执法骨干提升培训班，共培训180余人次。

（三）规范涉企行政检查。制定公布涉企行政检查清单和年度计划，推行“综合查一次”，开展规范涉企行政执法专项行动。

（四）严格落实水资源费改税政策。开展水资源费历年欠费追缴清欠工作，完成了阶段性清欠任务。

六、坚持化解矛盾，防范化解风险隐患

（一）依法化解矛盾纠纷。建立公职律师与外聘法律顾问协同工作机制，提升复议应诉案件办理质量。全年办理行政复议案件2件、行政应诉案件2件、检察监督案件1件，无败诉及被纠错案件。组织开展全省水事隐患矛盾纠纷排查化解，未发现新增重大水事纠纷。

（二）依法做好信访工作。制定完善依法依规处理信访事项“导引图”和依法分类处理清单。

（三）着力整治群众身边不正之风。聚焦农村供水保障突出问题，印发《省水利厅等8部门关于印发农村供水工程运行管护不到位等问题专项整治协同工作机制的通知》（黔水农〔2025〕6号）《贵州省农村水利工程维修改造工作指南（试行）》等3份文件，建立健全跨部门协同整治机制，系统部署运行管护、水质提升、维修改造等重点任务。完成省级12345政务服务平台反馈的问题整改工作，有效回应和解决群众急难愁盼问题。

（四）提升风险防控与应急能力。制定重大决策社会稳定和安全风险评估事项清单，从源头上预防社会稳定与安全风险。加强行业安全监管，对在建及运行水利工程开展监督检查。依法履行防汛抗旱职责，有效应对13轮强降雨，切实保障人民生命财产安全。

（五） 强化舆情处置。及时通过新闻媒体、水利厅网站、政务微博、“水美贵州”微信公众号等平台回应贵州水利热点事件、话题，并跟踪分析舆情走向。

七、深入开展法治宣传，持续提升水利法治文化影响力

（一）构建立体宣传网络。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，“世界水日”“中国水周”期间联合铜仁市政府举办线下主题宣传活动，公开发布《2024年度十大水行政执法典型案例》。创新开展AI海报征集活动，运用VR技术建设水利法治宣传阵地线上云展馆，推动实体阵地数字化传播。

（二）抓实领导干部法制宣传教育。坚持“请进来”与“走出去”双向发力，厅机关开展公平竞争审查专题培训，厅系统100余人次领导干部参加学习。组织市县水务局副局长及厅机关业务处室领导干部110人开展集中培训，通过专家讲座、领导辅导、现场调研等方式，提升全省水利干部法治思维，推动领导干部依法治水。依托“普法依法治理云平台”实现全员在线学法考法，合格率达100%。

八、下一步工作打算

2026年，省水利厅将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续推进水利法治建设，以法治护航水利高质量发展。一是强化系统谋划，推进精细立法。二是坚持规范公正，提升执法质量效能。三是深化便民利企，优化营商环境。四是推动普法融合创新，构建多元协同格局。