2024年，在省委、省政府的坚强领导下，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于治水重要论述精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，扎实推进法治政府建设各项任务落实，坚持依法行政，强化责任担当，推动水利高质量发展取得新成效，现将有关情况报告如下。

一、强化法治观念，夯实依法治水根基

（一）持续加强习近平法治思想学习宣传。一是印发了《省水利厅系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》将习近平法治思想纳入清单内容要求学习，做深做实习近平法治思想理论学习。二是组织将习近平法治思想纳入厅党组中心组第一季度和第三季度集中学习专题研讨内容，厅分管领导和法治机构负责人做专题研讨发言，厅主要负责人提出贯彻落实要求，通过领导干部带头学，以上率下推动厅系统全体干部职工深入学习。三是把习近平法治思想纳入政治理论培训、行政执法、水利业务等培训的重点内容和必修课程，推动习近平法治思想入脑入心，着力增强法治观念。

（二）全面加强党对法治工作的领导。积极发挥法治建设工作领导小组的作用，全年组织召开2次法治建设工作领导小组专题会议研究部署水利法治工作。

（三）全面推动法治建设“第一责任人”职责落实。一是按时向水利部和省政府报告上一年度法治政府建设工作情况，并通过厅网站向社会公开。及时制发了《2024年省水利厅依法行政工作要点》。二是严格落实党政主要负责人年终述法工作制度。按照中央和省关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关要求，厅主要负责人在年终述职报告中专门进行述法，及时向省委法治机构报送年度专题述法报告，全面汇报年度法治建设各项工作任务完成情况。

二、依法履行职能，持续推动水利高质量发展

（一）加快推进水利法治化营商环境建设。一是组织开展“我陪群众走流程”活动。二是全力攻坚涉水审批“电子证照”应用建设。在率先达成行政审批类实体证照“三个百分百”目标的基础上，推进与其他部门的数据融通，进一步方便群众办事“一网办”。三是积极推动以工代赈、以奖代补政策落地见效。

（二）全面落实《公平竞争审查条例》。进一步完善公平竞争审查机制，对4部政策措施开展公平竞争审查。

（三）积极推进水资源税改革试点工作。与省财政厅、省税务局共同印发贯彻落实水资源税改革试点工作方案，全力推动水资源税改革试点在我省平稳实施。

（四）依法开展政务公开。编制发布上一年度政府信息公开年度报告，全年在省水利厅网站主动公开政府信息1796条。充分运用微博、微信公众号、直播平台等新媒体进行政府信息公开，全年通过微博、微信平台发布信息1452条，在各类网络平台开展在线访谈2次，召开新闻发布会1次，切实提升依法开展政务公开工作能力水平。

（五）强化行政权力制约监督。接受民主监督，认真研究办理人大、政协提出的意见和建议。

三、健全水利法规体系，立好依法治水规矩

（一）出台《贵州省农村供水条例》。《条例》自今年7月1日起施行，9月初基层水务部门开出了首张罚单，有力震慑了农村供水领域违法行为，为全省3600万农村群众饮水安全筑牢了法治保障。

（二）完善涉水法规体系。一是及时启动《贵州省水资源保护条例（修订）》立法工作。组织将《贵州省水资源保护条例（修订）》纳入省政府2025年预备立法项目，与省人大环资委、省人大法工委、省司法厅共同成立立法起草小组，全面启动立法工作。二是配合立法部门开展工作，组织对16部法规、规章提出36条建议。

（三）动态清理法规、规章和规范性文件。组织修改1部地方性法规、废止1件行政规范性文件，修改3件行政规范性文件，组织对4件行政规范性文件进行合法性审查。

四、坚持科学民主依法决策，切实提升行政决策质量

（一）严格落实重大行政决策法定程序。履行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定等程序。本年度，我厅决策事项没有出现严重失误或者久拖不决的情况。

（二）持续加强法律顾问和公职律师工作。聘用两家律师事务所提供法律服务，配备2名公职律师。厅外聘法律顾问出具法律意见书7份，认真组织对331件以厅名义签订的合同进行合法性审查。

五、严格规范公正文明执法，持续提升水行政执法质效

（一）完善制度机制，强化协作提升执法效能。一是进一步完善水行政执法制度机制。印发了《贵州省水利厅水行政执法事项目录》《贵州省水行政执法“一目录 五清单”》，全面推行柔性执法。联合省司法厅印发《贵州省提升水行政执法质量和效能实施方案》，进一步规范行政执法活动。二是深化与检察公益诉讼执法协作。推动水行政执法与检察协作机制在全省落实落细。三是发挥示范引领作用强化执法办案。组织开展取用水专项执法检查，通过省水利厅自行组织查处和指导市州水务局查办的方式同步进行，统一执法标准，提升了办案质量。

（二）加强监督保障，筑牢执法工作根基。一是加强执法监督。印发《省水利厅关于开展2024年度水行政执法监督工作的通知》，在各地自查的基础上开展实地监督，组织开展执法案卷集中评查。二是加大培训力度。紧盯水行政执法短板问题，印发《2024年全省水行政执法人员轮训方案》。2024年省水利厅共组织线下培训水行政执法骨干220人，组织全省水行政执法人员完成60学时以上全员轮训。同时，组织举办市州、县区水务局分管领导依法行政能力提升培训班，培训人数110人，不断提升依法行政能力。三是组织开展首届执法技能大赛。组织开展了首届水行政执法职工职业技能大赛，检验了全省各地执法人员办案水平，达到了以赛促学提能目的。

六、加强依法治理，积极预防矛盾纠纷化解

（一）依法开展行政复议和行政应诉工作。安排公职律师参与办理行政复议和行政应诉工作，进一步提高行政复议和行政应诉案件办理质量。全年厅公职律师和法律顾问办理1件行政应诉案件，1件检察监督案件，均胜诉。全面推进依法行政，全年没有行政复议案件。

（二）依法推进信访工作。全面落实《信访工作条例》，制定省水利厅依法依规处理信访事项“引导图”和信访责任清单，抓牢抓实工作责任。

（三）加强水事矛盾纠纷排查化解。开展2024年度省际水事矛盾纠纷排查化解工作。

（四）提升水利行业风险管控水平。进一步强化安全制度建设，规范安全生产费用使用和管理，推动在建水利工程投保安全生产责任保险，提升风险管控能力，有效防范遏制生产安全事故。

（五）健全水旱灾害应急机制。切实履行防洪法、防汛条例、抗旱条例等法律法规赋予的职责，加强制度建设、完善应急措施、强化会商研判，成功抵御了强降雨天气。

七、深入开展法治宣传，持续提升水利法治文化影响力

（一）全面落实“谁执法、谁普法”责任制。一是制发年度普法责任清单并向社会公布。制发《省水利厅2024年普法依法治理工作要点》，部署安排年度普法工作任务。厅机关1人获全国“八五”普法中期表现突出的个人表扬。联合贵州新闻联播、中国水利报、贵州日报等新闻媒体，对我省水土保持、水资源保护等工作进行宣传。二是紧扣主题开展“12.4宪法宣传周”系列宣传活动，组织厅机关新提拔的22名干部进行宪法宣誓和依法行政能力测试，组织开展一次法院旁听庭审活动和法治专题培训，厅机关100余人次干部参加。联合主流媒体制作水利法治宣传短视频、发布新闻报道并进行全网推广，切实提高水利法治影响力。三是以“优化营商环境”专项普法工作为抓手，开展民法典宣传月活动。开展法治专题培训，邀请专家专题讲解《民法典》及《优化营商环境条例》相关内容，厅机关50余名干部参加。

（二）立足部门职能开展普法宣传活动。精心组织开展“世界水日”“中国水周”系列宣传活动。3月22日，联合黔南州人民政府在都匀市三江堰水生态保护宣教基地开展纪念第三十二届“世界水日”“中国水周”宣传活动启动仪式，为贵州三江堰节水教育基地授牌，公开发布了2023年贵州省水行政执法10个典型案例，引导全社会以案为鉴、警钟长鸣。活动期间，全媒体共发布宣传稿件160篇（条），取得了较好的宣传效果。

（三）加强干部职工学法用法。一是制发了《省水利厅系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想、宪法、民法典、涉水法律法规纳入清单内容要求干部学习，实现领导干部精细化学法。二是组织开展2次法治专题培训，厅机关120余人次干部职工参加培训。组织厅机关在编干部在“法宣在线”平台进行学习，参考率达100％，全面提升干部法治素养。

八、下一步工作打算

2025年，省水利厅将深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，坚定不移推进水利法治建设，大力推进依法治水，以更多法治建设成果推动我省水利工作出新成绩和经济高质量发展。一是织密织牢治水管水的法规体系。二是持续提升水行政执法质量和效能。三是落实落细法治政府建设各项任务。四是创新载体开展水利普法宣传教育。