2019年，龙岩市认真贯彻落实中央、省关于河湖长制工作的决策部署，按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以生态文明建设为统领，以改善水环境质量为目标，以解决突出流域问题为重点，紧盯目标任务，扎实推进工作，管理体系逐步健全，专项整治成效明显，各地工作亮点纷呈，流域水质显著提升，河湖生态明显改善，河湖长制实现“有名”到“有实”。

龙岩境内三条主要河流22个国省控（考）断面Ⅰ-Ⅲ类水质达标率为100%，同比提高4.5个百分点 ；省定82个小流域监测点位Ⅰ-Ⅲ类水质比例为93.9％，同比提高9.8个百分点；市、县级集中式生活饮用水水源地和3个主要湖库水质达标率100%。

一、率先立法：管河护河，有法可依

为进一步巩固河长制湖长制工作成效，确保河湖管理保护工作更加有序有效，龙岩市将《龙岩市实施河长制条例》列入了2019年立法项目，把河长制湖长制纳入法治运行轨道。

经过近一年的努力，11月29日，龙岩市五届人大常委会第十八次会议表决通过了《龙岩市实施河长制条例》，这是专门系统规范实施河长制的市级地方性法规，《条例》将在依法报请省人大常委会审查批准后颁布实施。

条例的内容既能落实好党中央、国务院和省委、省政府对全面推行河湖长制的新要求，又能结合龙岩实际，体现龙岩的生态优势和展现创新精神，对促进龙岩市加强河湖保护管理，推进生态文明建设具有重要的现实意义，使龙岩市河长制湖长制实现从“有章可循”到“有法可依”。

二、河长通：广纳诉求，信息治河

在全省地级市首建河长信息平台----龙岩河长通，设立随手拍，对接“e龙岩”不间断收集处理群众涉河涉水诉求。

通过GPS定位精确派件河道专管员，要求专管员第一时间到现场确认，形成群众投诉、专管员现场确认处理，河长办平台回复，上级河长在线跟踪的闭合问题处理圈。

2019年，龙岩市进一步优化河长制管理信息平台部分模块，补充完善“一张图”，增强平台统计功能，信息系统通过安全三级等保测评。

一年来，上报专管员巡河记录29.45万条，河道专管员的巡河率97.2%，共收集处理各类涉河涉水诉求件1080件，共收到e龙岩转办涉河涉水诉求件144件， 每件涉河涉水诉求件均能在第一时间得到跟踪督办，办结率100%，满意率99.2%。

三、美丽河流：扮靓乡村，留住乡韵

抓住乡村振兴和乡村旅游发展的契机，强化以小流域为单元的河长制体系的落细落实，开展“美丽河流”创建活动，实施了大吉溪、汀江（官庄河段）、文川河、云礤溪等示范河段建设及市级“美丽河流”的评选，通过流域内的水环境综合整治和水生态修复工程，提升小流域景观，同时把美丽流域整治与绿色发展相结合，通过整治一条河，扮靓乡村景观，带动产业发展，搞活区域经济，助推乡村振兴。

境内新罗白沙镇捷步村、永定湖坑镇南江村、上杭南阳镇射山村、武平城厢镇云礤村、长汀三洲镇三洲村、连城塘前乡塘前村、漳平南洋镇梧地村等成为龙岩市打造美丽河流助推乡村振兴的典范。

四、党建引领：头雁效应，凝心聚力

以党建为引领，将“党建+河长制”工作作为“党员活动日”的主题内容之一，定期开展巡河护河清河活动，充分发挥党支部作用，切实加强党的基层组织在生态环保攻坚战中的政治引领力、组织力和宣传力，促进“河长制”工作长效化、常态化，推进河长制工作的新格局，以党支部为单位，以党员志愿者为主体，开展河流上下游、左右岸交叉巡河，相互监督，相互促进，找出污染源，从源头开始治理。

上杭、连城等地充分发挥党员志愿者政策宣传员、河流巡查员、群众参与引导员的示范带动作用，对流域水污染防治起到了积极的推动作用；龙岩市局机关党委第一支部、第二支部组织分别与武平县岩前镇灵岩村、连城县北团镇石丰村开展了党建共建、河长制护河清河活动，依托党建，为基层农村建设注入“红色基因”。

五、三级人大：视察问询，联动监督

2019年，龙岩市在2018年全市三级人大联动监督劣五类小流域整治巩固提升工作基础上，继续将25条重点小流域实现水质跨类提升工作列入三级人大联动监督，成立了联动监督工作领导小组，按流域建立监督工作微信群，汇集监督力量，形成监督合力。

各级人大在日常监督的基础上，突出监督重点，综合运用调研视察、开展问询、定期听取政府专题报告等法定监督形式，督促河长履职尽责；坚持问题导向，将河流污染状况、设施建设情况、达标进展情况等记录在案。

2019年龙岩市今年来三级人大开展专项督查120余次，全力推动河长制落实和小流域水质跨类提升。

六、跨界联动：打破樊篱，共治共享

龙岩地处闽粤赣边区，为打破行政区域之间的治水壁垒，龙岩市创新推“6+1”边界联防治水工作机制。

“6+1”即：六项制度，一个平台。建立联席会议制度、信息共享制度、重点项目通报制度、重大问题应急响应制度、交接断面协调制度、联合或交叉执法制度，搭建基层联动平台。

如武平县检察机关及河长办牵头召集广东蕉岭和平远、江西寻乌和会昌“三省五县”建立区域协作联席会议，签订《关于建立闽粤赣边生态保护区域协作机制的实施意见》；新罗区与漳州南靖等地建立九龙江北溪联合治理机制；长汀多次召开了联席会议，在汀江流域、闽江流域、赣江流域分别建立了跨区域联动机制。

今年以来，共开展10余次的联防联治行动，通过区域联动，打破行政区域之间的治水壁垒，加强区域间协调互动，实现信息共享，推进边界地区水污染共防共治，促进水环境全域提升。

七、山水同治：源头保水，碧水长流

龙岩市探索治水与治山相结合模式保护源头活水，长汀的水土流失治理和武平林权改革是实践这一模式的成功典范。

长汀通过“人一我十、滴水穿石”的治山治水精神和等高草灌带等独特的水土流失治理技术，两年累计治理水土流失地10.63 万亩，种植水土保持林3.1万亩。

武平是集体林权制度改革发源地，该县把落实河湖长制与林权制度改革相结合，在推动林改纵深发展中，以自我革命精神创造性地在全国实现了“三个率先”，即率先开展林权抵押贷款，盘活了林农资产，实现林业发展“有钱投”；率先探索商品林赎买，让待砍伐的商品林变身为清新武平的“绿色不动产”；率先探索兴“林”帮扶，大力发展林下经济，实现了“不砍树也致富”，近年来，累计完成植树造林75万亩。

龙岩市坚持山水同治，遏制水土流失，森林覆盖率达78.9%，长期居全省前列，为保三江源头活水奠定扎实基础。

八、巾帼护河：垂先示范，带动百家

为进一步发挥妇联组织的优势，引导广大妇女及更多群众参与河流管护，2019年龙岩市河长办联合市妇联，在2018年巾帼护河共建生态家园的基础上，在龙岩全市134个乡镇，组建以妇联执委、妇女代表、先进妇女典型、巾帼志愿者为主要成员的巾帼护河队共135支，队员总人数达2559人，每支队伍统一着装、队旗，成立后每月至少开展巡河、管河和保洁工作2次。

目前，巾帼护河队已成为保护龙岩市河流的一支重要力量，在河长制湖长制工作开展过程中散发出独特魅力，巾帼河长们充分发挥自己村嫂、贤妻、睦邻的优势，入百家门宣传护河工作，在巾帼护河队带领下，治好家乡水已经成了龙岩老百姓的一件身边事。

她们满怀“谁说女子不如男”的巾帼不让须眉气度，以吃苦耐劳、甘于奉献的精神谱写着治水工作的新乐章。

九、垃圾兑换：变废为宝，水岸同治

龙岩市将垃圾分类与河长制工作紧密结合，统筹河道保洁与垃圾分类工作。

在武平县，率先探索建立垃圾兑换超市，实现资源节约、环境治理的双重提升。

该县将东留镇作为开展垃圾分类示范乡镇，在镇内的18个建制村创新设立垃圾回收兑换超市，超市每周二对外开放，村民可将烟蒂、废电池、农药瓶(袋)、农用残膜等有害生产生活垃圾在兑换超市中兑换相应数量票据，凭票据可在镇政府指定合作商店或超市兑换生活物品。

同时，还建立了垃圾兑换超市的监督机制，对垃圾的兑换、运输、处理过程进行全方位的监督，防止各类生活生产垃圾入河，保护河道生态。

目前，武平垃圾治理的收集率达到95%，而村庄垃圾治理已经达到100%，该做法获得省领导批示肯定。

转自龙岩市河长制办公室微信公众号