近年来,贵州认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,通过构建“政府引导+社会资本+专业机构”协同机制,积极开展节水管理方式创新改革,推动节水工作由“政府主导”向“市场参与”拓展。
一是创新“效益分享+费用托管”方式,破解公共机构资金难题。以“未来节水收益支付改造成本”为核心,针对高校、医院等公共机构节水改造资金压力大、专业力量不足的问题,由节水服务企业先行投入资金和技术实施改造,通过节水效益分成或托管节余水费回收投资并实现盈利,形成“投资—改造—运营—分成”闭环,既解决用水户前期资金压力,又通过全流程托管保障节水效果稳定。目前,省内22所高校通过实施合同节水项目,平均节水率超30%,年节水量达375万立方米。
二是创新“效果保证+资源置换”方式,激发工业企业节水动力。以“达标付费、未达标补偿”为核心,针对工业企业节水效果不确定、投资风险顾虑多等问题,由服务企业对节水效果进行具名承诺,未达约定目标则承担相应经济责任,有效降低企业技术风险。以平坝酒厂项目为例,服务企业提供“管网探测—漏损修复—废水回用”一体化服务,不仅承诺明确的节水指标,还通过回收利用废水用于生产绿化用水,既保障节水效果确定性,又拓宽服务企业盈利渠道,显著提升节水改造的积极性。
三是创新“节水改造+水权交易”方式,拓展节水效益市场化路径。以“节水造资产、交易促流通”为核心,通过建立和完善省级水权交易平台,将节水改造产生的富余取水权转化为可交易、可变现的资产,打通“节水—确权—交易—增收”链条,开辟水资源要素市场化配置的新途径,丰富合同节水管理的价值内涵。目前,全省已达成68单水权交易,交易水量8000余万立方米,直接交易金额2900余万元。
省水利厅供稿
转自贵州改革微信公众号
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