2021年2月3日至5日，习近平总书记在贵州考察调研时强调，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

水是生存之本、文明之源。近年来，贵州加大对水生态环境的保护力度，扎实推进河湖长制，不断提高保护和治理水平，让河湖保护的过程和成果成为促进各族群众交流对话的窗口，让群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

河湖长制保护小七孔景区水生态 蒙啟｜摄

实践创新

共建美丽幸福河湖

如何做活“水”文章、激活“水”密码，以绿水青山的发展底色诠释出河畅、水清、岸绿、景美的美好蝶变？贵州因地制宜、精准施策，走出了一条五级河湖长制促进河湖长治的新路子。

完善河湖长制保障机制，河湖生态环境持续向好。贵州在全国率先将全面推行河湖长制写入地方法规，2017年以来，出台《贵州省水资源保护条例》《贵州省河道条例》等法律法规，为河湖管护提供法律保障。在全国率先建立“五级河湖长制”，设置22755名河湖长，首创四级“双总河长”和“四大班子人人当河长”，河长日常带头巡河，及时发现和解决河湖管理中面临的问题。在全面建立从省到村五级河湖长体系的基础上，制定《贵州省流域河湖长制工作方案》，省、市、县三级2285名流域河湖长持续提升流域统筹协调能力和效率。将“保护母亲河·河长大巡河”作为每年6月18日“贵州生态日”常态机制，激活各族群众河湖保护的“主人翁”意识，2017年首个生态日超过3万名各族群众参加巡河。分级、属地聘请民间义务监督员、巡查保洁员，着力解决河湖管护“最后一公里”。每年“贵州生态日”期间，省委、省政府主要领导带头巡河，聚焦环保突出问题督办整改，全省五级河湖长以及各族干部群众累计7万余人参与巡河，形成了全社会关爱河湖健康的良好氛围。2022年，全省五级河湖长巡河近28000人次，现场巡河发现问题近3300个，现场解决近2900个，其余问题全部下发跟踪整改完毕。2022年，全省119个地表水国家考核断面水质优良率达98.3%，247个省控断面水质优良率为98.0%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，汩汩碧水已成为滋润贵州大地、造福各族群众的“幸福之水”。

建立跨区域河湖保护体系，流域治理更加系统完善。针对跨界河湖，立足流域整体，建立合作机制。发源于云南省曲靖市的黄泥河，流经贵州省六盘水市和黔西南布依族苗族自治州，曾因权限不明晰、管理混乱，呈现出水质不佳、水体混浊等环境污染现象，导致沿线各族群众生产生活环境质量不断下降。河湖长制全面推行后，黔西南州、六盘水市、曲靖市共同探索，建立黄泥河环境保护协同监督工作机制，明晰界河管理责任，三方互派河长，协调上下游、左右岸实行联防联控，各民族共建保护机制、共护一江清水，形成齐抓共管、共同治理的新态势。近年来，贵州与毗邻省（区、市）签订联防联治协议，建立生态保护补偿机制，开展联合巡查督察和联合执法，从“政出多门各自为政”到“攥指成拳招招管用”，河湖治理能力和水平显著提升。随着跨界河流治理的深入推进，贵州流域治理更加系统，在与周边省（区、市）结成“同饮一江水、共同谋发展”的合作共同体、责任共同体的同时，加强各族群众交流互鉴，拓宽了各民族互嵌式发展渠道，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等的全方位嵌入。

发展绿色经济共建美丽幸福河湖，河湖流域群众生活更加美好。贵州管好用好水资源，与经济发展有机结合，发挥水资源综合效益，系统谋划水资源优化配置格局，既保障实现了“还水于河”，又修复保护了河湖生态，切实发挥了绿水青山的“聚宝盆”作用。近年来，贵州推动铜仁市万山汞矿遗址实现由“卖资源”向“卖风景”转变；重塑黔南布依族苗族自治州都匀市剑江河上游的杨柳街河生态环境，达到环境、资源、城市景观和经济效益共赢；解决赤水河流域水土流失、野生动物栖息地遭受干扰等生态环境问题，保护好全国知名的“百里酒廊”，赤水河天更蓝、水更绿，流经地域出产了以茅台为首的大小数十种名酒。河湖保护治理既盘活了周边产业，又美化了乡土家园，更促进了各族群众物质和精神“双丰收”。贵州把“绿色”融入文化和旅游发展各个方面，形成山水风光、民俗风情、避暑养生、休闲度假等鲜明的旅游产品体系，吸引了全国各地的游客，构建了各民族交往交流交融的大舞台。各民族共建美丽幸福河湖，制定出台《贵州省河湖健康评价实施指南》《贵州省美丽幸福河湖评定管理办法》，明确“河畅、水清、岸绿、景美、人和”五大指标，累计投入各类资金近40亿元，完成37条美丽幸福河湖建设，有效带动经济模式转变、产业升级，生态、经济、社会效益凸显，不断带动各族群众就业创业、增收致富，为民族地区高质量发展注入强劲动力。

盘州市木龙水库 吕文春：摄

实践观察

书写人与河湖和谐相融新篇章

秋日的南明河，清澈、秀丽，犹如一条青绿的玉带，从城中蜿蜒穿过。不少市民沿着河水晨跑、散步，让爽爽的贵阳更增添了几分活力。

“每天早上，我都会沿着南明河晨跑，来回跑上5公里，既可以欣赏沿岸的风景，又可以锻炼身体。”一位贵阳市民如是说。

另一位贵阳市民介绍，他家就在南明河附近，10余年来，他见证了一条河流的变化。他说：“河水越来越清澈了，两边的绿化也越来越好了，南明河让贵阳这座城市多了几分灵秀。”

近年来，贵阳市全面贯彻新发展理念，积极创新河湖长制工作实践，持续改善河湖面貌，全力治理出各族群众共享的美丽幸福河湖。南明河的变化，是贵阳市落实河湖长制工作取得显著成效的一个缩影。

同样，黔东南苗族侗族自治州也在河湖长制方面下足功夫，积极探索“河湖长+”模式，通过“河湖长+党建引领”激发治理新活力、“河湖长+警长”提升执法效能、“河湖长+检察长”增强整治力度，全方位整治水生态环境，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖；

安顺市高度重视河湖长制工作，有序推进河湖长制六大治理任务，坚持综合施策、联动施治，区域内河湖水生态环境明显好转，水质持续改善，有力助推区域内沿岸美丽乡村观光旅游业、生态农业建设，实现经济和生态发展双赢；

遵义市湄潭县探索建立“四全四治”河长制工作模式，通过“全员共治”不漏一河、“全面精治”不漏一域、“全年常治”不漏一时、“全产促治”不漏一业，将生态优先、绿色发展融入生产生活全过程，打造具有西南特色水美茶乡，努力提升湄潭人民的幸福感和满意度……

全省各地因地制宜、因情施策，切实探索破题之策、拿出超常之举、集聚发展之力。

2017年全面推行河湖长制以来，贵州河湖长制从建机立制、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治乱、改善河湖面貌的2.0版本，正向全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本迈进，各族群众的生态环境质量不断提升，贵州生态经济效益不断提升。

美丽河湖带来美好幸福生活。现如今，逐水而居的各族群众借助河湖长制的东风，重塑人与自然的关系，守护好各民族共同居住的多彩贵州绿色底色，书写人与河湖和谐相融的新篇章。

遵义市凤冈县辉塘河  马顺强：摄

经验启示

探索建立环境保护协同监督机制

优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。贵州聚焦河湖生态环境，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，真正实现了“河湖长制”促进“河湖长治”。

五级河湖长制是河湖生态环境保护的基础保障。贵州全面建立河长制，让各族群众叫得出名字、有常流水的河流都有了健康守护责任人，分级招募各族群众担任河湖民间义务监督员，在全国率先设立四级“双总河长”“四大班子人人当河长”，实现各类水域河长制全覆盖，构建了省、市、县、乡、村五级河长主抓、主干、主责的河长体系，“政府河长”联手“民间河长”共同推进河长制。常态化开展“保护母亲河，河长大巡河”主题活动，河湖保护观念深入全社会，依托各级河长和各类社会力量，贵州各族群众共有共享的千百河湖得到有效保护。

跨界合作治理是流域治理系统完善的互补合力。贵州积极破解跨界河流治理难题，探索建立环境保护协同监督机制，与相邻省（区、市）签订联防联治协议，建立跨区域生态补偿机制，开展联合巡查督察和联合执法，从“政出多门各自为政”到“攥指成拳招招管用”，跨区域上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，贵州与周边省（区、市）在跨界河流守护中共同担当，河湖治理能力和水平显著提升。

经济绿色共赢是建设美丽幸福河湖的不竭动力。贵州立足流域实际情况，深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，对河湖长制进行延伸拓展，深入推动河湖长制从“有名”到“有实”再到“有能”“有效”，让河湖建设“清起来”“绿起来”带动“富起来”，让绿水青山真正成为各族群众的“幸福靠山”。

作者：曾入龙  编辑：许蔓

一审：蔡瑶佳  二审：刘珊宇

三审：冉军

来源：贵州民族报

转自贵州河长微信公众号