黔河湖长办〔2023〕10号

各市（州）河长制办公室，各省级责任单位：

为贯彻落实习近平生态文明思想以及党的二十大精神、中央和省委省政府关于河湖长制有关精神，按照《贵州省全面推行河湖长制工作督查督办制度》《贵州省河湖长职责及联席会议成员单位职责》《贵州省河湖长制2023年度工作实施方案》有关要求，经研究，定于9月至10月开展2023年河湖长制督导和河湖联合执法监督。由省河湖长制办公室统筹，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局牵头，其余24家责任单位参与，组成9个督导组，以市（州）为单元开展督导。具体时间由各督导组另行通知。

请各市（州）按照《贵州省2023年河湖长制督导和河湖联合执法监督工作方案》开展自查，配合做好相关工作，并明确一名联络员，于9月6日前将联络员（姓名、职务、电话）反馈至对应督导组联络员和省河湖长制办公室。各牵头单位组织本组成员按照《贵州省2023年河湖长制督导和河湖联合执法监督工作方案》要求开展督导，并于10月30日前将督导情况形成报告报省河湖长制办公室。

附件：贵州省2023年河湖长制督导和河湖联合执法监督工作方案

贵州省河湖长制办公室

2023年9月4日

附件

贵州省2023年河湖长制督导和河湖联合执法监督工作方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》《关于进一步强化河长湖长履职尽责指导意见的通知》以及《贵州省全面推行河湖长制总体工作方案》《贵州省全面推行河湖长制工作督查督办制度》《贵州省河湖长制2023年度工作实施方案》及有关总河湖长令等文件精神，深入推进河湖长制工作取得实效，持续推进河湖水环境水生态逐步改善，特制定本方案。

一、督导范围

全省9个市（州）及其辖区不少于三分之一的县（市、区）。

二、河湖长制督导内容

（一）河湖长制组织体系完善及河长办运转情况。

（二）河湖“清四乱”、河湖名录梳理复核、河湖管理范围划定及复核情况。

（三）河湖长巡河履职情况及河长在巡河中的指示落实情况。

（四）“一河（湖）一策”方案落实及修编、“一河（湖）一档”更新完善情况。

（五）中央环保督察反馈涉水问题、长江经济带生态环境警示片涉水问题、省级环保督察交办涉水问题及水利部暗访、省级暗访发现问题的整改情况。

（六）美丽幸福河湖建设及河湖健康评价工作开展情况。

（七）跨界河湖联防联治、涉河项目审批、河湖采砂管理、农村河道环境整治情况。

（八）其余水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作落实情况。包含用水总量控制、规范用水调查统计、加强入河排污口管理、饮用水水质监测、船舶污染防治、水源地保护、工业领域生态环境保护、农业面源污染治理、城镇污水处理及城乡生活垃圾收集处置、城市黑臭水体整治巩固提升、水土流失治理、小水电清理整治、长江流域十年禁渔落实、生态补偿机制落实、乌江赤水河重点流域保护治理等。

（九）其他基础工作开展情况。包含河湖日常巡查保洁、河长制及河湖保护宣传、信息系统数据填报等基础工作落实情况。

三、河湖联合执法监督内容

（一）全面推进行政执法“三项制度”情况。主要包括深入推进各级涉水相关行政执法部门全面落实国务院、省政府有关政策，涉水相关行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度建设及执行情况，是否做到涉水相关行政执法事前事中事后信息依法及时主动公开，是否做到涉水相关行政执法全过程记录和可回溯管理，是否制定重大执法决定法制审核目录等。

（二）河湖安全保护专项执法行动开展情况。主要包括贯彻落实《省水利厅省高级人民法院省人民检察院省公安厅省司法厅关于印发<贵州省河湖安全保护专项执法行动工作方案>的通知》(黔水政法〔2023〕4号),聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节,本地区专项执法行动安排部署情况，违法问题线索排查情况，违法案件查处情况,水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作情况等。

（三）执法队伍建设和执法保障情况。主要包括执法主体是否经法律、法规授权或者行政机关委托；涉水相关行政执法队伍（机构）设立、人员编制、经费财政预算保障情况，执法装备配备管理情况，以及执法人员资格证管理等情况；执法巡查、执法责任制建立和落实情况；实行综合执法改革的地区，涉河湖行政管理部门与综合执法部门职责边界划定是否清晰，以及协调配合、信息共享、执法联动等机制建立情况。

（四）贵州省长江流域非法采砂打击整治情况。主要包括依法严厉打击盗采长江流域砂石或超范围、超限期、超数量乱挖乱采的违法犯罪活动；依法严厉打击以清淤作业、政府工程等为掩饰盗采、非法销售长江流域砂石的违法犯罪活动；依法整治涉砂管理松散的采区、砂石交易场所、非法采砂高发频发的重点区域。

四、督导方式

督导采取地方自查与省级督导相结合的方式进行。督导坚持问题导向，省级督导由33家省级责任单位抽人组成9个省级联合督导组进行，督导分组情况附后。

五、督导进度安排

具体督导时间由各督导组与所负责的市（州）协商确定。各市（州）要及时完成自查情况，并于9月15日前将自查报告报省河湖长制公室和对应督导组。各督导组在10月30日前向省河湖长制办公室报送本次督导报告。

六、其他要求

各牵头单位自行通知本组成员并做好保障相关工作。各督导组严格执行中央八项规定和省委十项规定，同时要遵守当地的廉政纪律条例，简化接待，轻车简从、严守纪律、廉洁出行。

督导组分组情况

第一组：

组  长：周学华   省财政厅党组成员、副厅长

成  员：赵  丹   省司法厅办公室副主任

熊代恩   省人力资源社会保障厅四级调研员

黄  鹤   省能源局四级调研员

何锴君   省水利厅河湖中心高级工程师

联络员：田永强   省财政厅农业处科员

督导地点：贵阳市（含贵安新区）

第二组：

组  长：易  耘   省水利厅副厅长、省河湖长办副主任

成  员：邓  卿   省水利厅河湖长制工作处处长

贺  觅   省民宗委一级调研员

张  华   省公安厅一级警务技术主管

方  军   省科技厅二级调研员

联络员：冯  涛   省水利厅河湖长制工作处工作人员

督导地点：遵义市

第三组：

组  长：刘有明   省农业农村厅二级巡视员

成  员：刘运萌   省生态移民局一级调研员

张  弢   省工业和信息化厅四级调研员

王光林   省水利厅法规处四级调研员

戴树珍   省水利厅河湖长制工作处工作人员

联络员：廖中华   省农业农村厅渔业渔政管理处干部

督导地点：六盘水市

第四组：

组  长：缪  杰   省林业局副局长

成  员：肖宁舟   省审计厅办公室副主任

卢  波   省机关事务管理局副科长

吴学超   省水利厅河湖长制工作处工程师

段金红   省水利厅河湖长制工作处工作员

联络员：刘世农   省林业局副主任

督导地点：安顺市

第五组：

组  长：安银基   省发展改革委党组成员、副主任

成  员：周  翔   省退役军人事务厅办公室主任

陈  杰   省民政厅二级调研员

赵双成   省水利厅河湖长制工作处一级主任科员

罗  鼎   省教育厅讲师

联络员：班雪宇   省发展改革委四级调研员

督导地点：毕节市

第六组：

组  长：何宏端   省住房城乡建设厅二级巡视员

成  员：李忠东   省文化和旅游厅一级调研员

朱  迪   省地方金融监督管理局主任

李宇恒   省水利厅河湖长制工作处二级主任科员

刘忠孝   省统计局工作人员

联络员：徐  冲   省住房城乡建设厅工作人员

督导地点：铜仁市

第七组：

组  长：黎  将   省自然资源厅党委委员、副厅长

成  员：符志成   省市场监督管理局处长

尹耀华   省应急管理厅一级调研员

蔡国宇   省水利厅河湖长制工作处工程师

梁  智   省水利厅河湖长制工作处工程师

联络员：皇甫江云 省自然资源厅一级主任科员

督导地点：黔东南州

第八组：

组  长：罗鸿翔   省生态环境厅副厅长

成  员：吴  昊   省卫生健康委副处长

蔡顺宇   省体育局山地中心副主任

王  超   省大数据发展管理局副处长

岑光何   省水利厅河湖长制工作处工程师

联络员：李  军   省生态环境厅处长

督导地点：黔南州

第九组：

组  长：蔡光莲   省交通运输厅交通运输综合行政执法监

督局党委书记

成  员：樊一念   省商务厅二级调研员

潘  怡   省广播电视局二级调研

党红明   省国资委高级工程师

韦  俊   省水利厅河湖中心高级工程师

联络员：旷晓伟   省交通运输厅科长

督导地点：黔西南州

报告提纲

一、工作开展情况

（一）河湖长制督导检查内容

1.河湖长制组织体系完善及河长办运转情况。

2.河湖“清四乱”、山区河道复核整改、河湖名录复核、河湖管理范围划定及复核情况。

3.河湖长巡河履职情况及河长在巡河中的指示落实情况。

4.“一河（湖）一策”方案落实及修编、“一河（湖）一档”更新完善情况。

5.中央环保督察反馈涉水问题、长江经济带生态环境警示片涉水问题、省级环保督察交办涉水问题及水利部暗访、省级暗访发现问题的整改情况。

6.美丽幸福河湖建设及河湖健康评价工作开展情况。

7.跨界河湖联防联治、涉河项目审批、河湖采砂管理、农村河道环境整治情况。

8.其余水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作落实情况。包含用水总量控制、规范用水调查统计、加强入河排污口管理、饮用水水质监测、船舶污染防治、水源地保护、工业领域生态环境保护、农业面源污染治理、城镇污水处理及城乡生活垃圾收集处置、城市黑臭水体整治巩固提升、水土流失治理、小水电清理整治、长江流域十年禁渔落实、生态补偿机制落实、乌江赤水河重点流域保护治理等。

9.其他基础工作开展情况。包含河湖日常巡查保洁、河长制及河湖保护宣传、信息系统数据填报等基础工作落实情况。

（二）河湖联合执法监督内容

1.全面推进行政执法“三项制度”情况。

2.河湖安全保护专项执法行动开展情况。

3.执法队伍建设和执法保障情况。

4.贵州省长江流域非法采砂打击整治情况。

二、好的做法和经验

三、存在问题及意见建议

四、下一步工作打算