选择符合支持方向和条件的项目 （1）水利上支持方向（4个）：水库工程、引调水工程、城乡供水一体化工程、结合供水的灌区工程。 （2）项目申报条件（2个）：本身必须具有供水、发电等一定收益能力；项目收益与融资能自求平衡。优先支持在建项目，新开工项目前期手续必须完备、短期内可开工建设。 （3）原则：三个必须，三个不支持。即必须是政府主导的，早晚要干的政府投资项目；必须是有一定收益的政府投资公益性项目；必须是确保不形成“半拉子”工程的项目。对已确定PPP模式实施的项目不予以支持；对不能实现项目融资与收益平衡的项目不予以支持；对置换存量债务的项目不予支持。 （4）禁止领域：楼堂馆所、形象工程和政绩工程、房地产类项目，债务风险红色区域除卫生健康、教育、养老、供水、供热、供气外的项目。 2.程序与步骤： A：项目遴选：完成项目前期工作 B：编制项目申报资料：项目实施方案、财务评价报告（需会计师事务所出具）、法律意见书（需律师事务所出具）。 C:项目录入。要分别录入发改系统的重大建设项目库和财政部门的专项债券全生命周期管理子系统”两个系统。 D：项目审核。流程是县级发改审核、财政审核，市州主管部门审核、发改审核、财政审核，省主管部门审核、发改审核、财政审核，省发改委、省财政厅分别报国家发改委、财政部审核，审核通过的反馈各地作为发行的备选项目。 E:债券发行。各地根据分配的额度和确定项目完善一案两书，省财政厅委托第三方审核通过后到债券市场发行，募集资金。 F：资金下达。各地填报拟发行项目绩效目标（针对本批次资金），省财政会同主管部门下达资金计划。 G:项目实施。原则上在1年内使用完毕（所以可一次测算需求，分年度申请，提高资金使用效率）。