一、基本案情 通过“天地一体化”水土保持监管系统发现某公司建 设的道路工程未报批水土保持方案擅自开工建设，该工程 道路长度 13.84 公里，宽度 40 米，涉嫌违反《中华人民 共和国水土保持法》第二十六条之规定。执法人员于 2020 年 11 月 27 日对其下达《责令限期改正通知书》及《责令 停止违法行为通知书》，责令其停止并限期改正违法行为， 涉案项目水土保持方案逾期仍未通过审批。 二、案件处理结果 依据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条“违 反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水 行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不 补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产 建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目， 未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而 开工建设的。”的规定，贵阳市水务管理局给予该公司罚 款 25 万元的行政处罚。该公司按期缴纳了罚款，并补办 了水土保持审批手续。 三、典型意义 办理水土保持方案审批手续以及落实水土保持措施是 有关生产建设项目单位的法定责任，是保护水土资源，促 进经济社会可持续发展的重要举措，也是水行政执法工作 的重要执法内容。通过近几年执法巡查发现，生产建设单 位不清楚、不知道或者逃避、拒绝办理水土保持方案审批 手续的情况还依然存在 , 水土保持方面的法律责任意识还 不够强。本案运用信息化手段及时发现了违法行为，密切 与审批部门、属地相关单位沟通协作，提升了案件办理效 率。通过对水土保持“未批先建”违法行为的有力打击， 以案说法，大大提升了生产建设单位法治意识，有效督促 了有关生产建设单位履行法定责任