（一）建设项目情况简述

工程任务：向松桃县正大乡、大兴镇居民生活、农业灌溉和正大农产品加工园区、大兴镇产业园区、大兴科技工业园区、铜仁市川硐教育园区与老塘新区供水，兼顾发电。

工程规模：大兴水利枢纽正常蓄水位514m，相应库容4283万m3。总供水量9314万m3，其中农村人畜供水量248万m3，灌溉供水量991万m3，城市供水量8075万m3。解决农村人饮51208人，灌溉面积28074亩。多年平均水库下泄水量17077万m3。

工程布置：大兴水利枢纽位于马槽河干流上，包括混凝土重力坝、供水引水建筑物、发电引水建筑物、下游消能设施等。输水工程由进水口、一级泵站前压力隧洞、3座泵站、DN2000、DN1600、DN1400的PCCP埋管、DN900、DN300的钢管埋管、管桥、管道附属建筑物、正大乡水处理厂和大兴镇水处理厂等组成。

工程投资：估算总投资为123675.52万元。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

1水环境影响

（1）施工期

①施工导流对水文情势的影响

本工程施工期导流采用一次拦断，隧洞导流的方式，下游不会出现减水甚至脱水河段。

②生产废水对下游水质的影响

生产废水若直接排放，对大梁河水质影响较大，必须采取措施防止生产废水对其水质的污染。

③生活污水对下游水质的影响

生活污水如果未经处理直接排放，经完全混合后，因污径比小，生活污水特征污染物浓度相对于河流本底值增加较小。

④对里禾水库水源保护区的影响

工程右坝肩开挖面顶部高程为769m，里禾水库总干渠渠道底部高程为773m，高出右坝肩开挖面4m，水平距离相距8m，一般情况下，下游施工作业不会对上游渠道水质产生影响，但应采取严格措施，保护总干渠内水源水质安全。

（2）运行期

①水文情势影响

水库初期蓄水期间如不下放一定流量，坝址下游河段将出现断流。

大兴水利枢纽工程建成蓄水后，水库的形成将使库区河段水域面积扩大，水深增加，流速均较原有流速有不同程度的减缓。

水库蓄水后，通过蓄水和调节改变径流的天然状态，坝址下游2km河段径流将大幅减少，若不下放生态环境用水，将会造成下游河段断流，因此必须采取工程措施强制下放生态环境用水，下放流量为0.174m3/s。通过生态流量的下放，改善了大坝下游2km河段丰、平、枯的水流状况，在很大程度上减缓了减水河段不利环境影响。

②水温影响

本工程下放低温水仅存在于下游2km河段范围内，该河段范围内无保护、珍稀鱼类及鱼类三场分布，因此，低温水下放对下游鱼类影响很小。

③水质影响

通过水环境污染源现状调查可知，目前，大兴水利枢纽工程上游主要水污染源为工业污染源、农业面源及村民生活污染源。库区内现有的工矿企业在施工前均要进行搬迁，因此运行期不会对水库水质产生影响；由于水库坝址以上以上集水面积仅约79.7km²，且集水范围内人口及耕地数量均较少（坝址以上人口约1560人，耕地约1069亩），分布较为零散。村民生活污水及农田灌溉回归水经过沿途径流、入渗、植被吸收后，直接进入水库的污水量很小。大兴水利枢纽工程建成蓄水后还将淹没耕地487.31亩，较现状水平下，上游污染物量减少。另外，大兴水利枢纽工程建成运行后，水库水体增大，水环境容量将有所增加。因此，水库水质在运行期将基本维持现状。

根据对大兴水利枢纽工程总氮、总磷浓度的预测结果，水库在建成投入使用后在现状污染水平下，将处于中营养水平，本工程建成后不易发生富营养化，主要限制因子为磷。

经预测，工程运行期生活污水如果不经处理直接排放，经完全混合后，生活污水特征污染物浓度相对于河流本底值增加很少，应将生活污水处理后达标排放。

2生态环境影响

（1）施工期

施工区域内植物均属一般常见植被物种，在库区库周其他范围广泛分布，施工不会对评价区域的植物多样性造成影响，调控环境质量的能力不会有太大的改变。由于评价范围内的受国家重点保护的野生植物没有分布在施工区内，施工不会对其产生影响。

工程建设开始后，破坏了施工区内现有野生动物的生存环境，随着施工期结束，野生动物的活动场地可得到恢复，施工活动对该区域的动物种群结构不会产生明显影响。工程施工如放炮等对这些保护动物可产生一定的影响和干扰，但这些动物的活动范围广且迁移能力较强，可通过自身的迁移活动而扩散到周边地区进行正常生活，当施工结束后又可重新迁回。因此，在施工区域内进行正常施工对区域内或区域附近野生动物影响较小。

工程建设对水生生物的直接影响范围主要在大坝下游及其附近的水域。工程所在河段无洄游性鱼类，而工程的布置比较紧凑，影响范围较小，所以施工活动对水生生物的影响不大。

（2）运行期

水库蓄水后，会使得原有的河流生态系统向湖泊、水库生态系统演化。水流变缓，水深增加，使得喜激流的鱼类种类和数量减少，而适宜静水生活的鱼类种类和数量增加，浮游生物和底栖生物及水生维管束植物的种类和数量有所增加，为鱼类生长繁衍提供食物和栖息、产卵场所。

水库蓄水后，不会对动物的种群数量产生较大的影响，基本不会影响动物区系成分的组成，也不会对珍稀濒危动物产生不良影响。

水库淹没将会造成部分植被类型面积减少和分布其中的野生植物消失，但不会影响植物区系成分的组成。

工程占地将导致原有地表植被受到破坏，植物生物量减少，但由于受直接影响的动植物种类在评价区域内属于常见种类，且工程占地面积不大，不会造成动植物物种的消失，也不会对动植物区系组成造成改变。

3大气环境影响

大兴水利枢纽工程工程对大气环境的影响主要集中在施工期，运行期则基本无影响。施工期产生的大气污染物主要为施工扬尘和机械废气。

营盘村距离施工区较远，施工扬尘将对其影响很小，但应采取有效降尘措施将影响降至最低。工程施工区域空气扩散条件较好，施工机械尾气排放不会对大气环境构成明显不利影响。

4声环境影响

大兴水利枢纽工程工程对声环境的影响主要集中在施工期，运行期对声环境基本无影响。

由于各固定噪声源距离各敏感点较远，产生的噪声在经过几何发散、大气吸收和地面效应等多方面效应后，营盘村居民点声环境均可达到《声环境质量标准》二类。

5固体废物环境影响

（1）施工期

工程弃渣产生量为56.67万m3，其堆积体属于较松散的物质，受雨水冲刷，易产生新的水土流失，加重区域水土流失程度。

施工期间共产生生活垃圾约216t，虽总量不大，但若处理不当，将对施工区的环境空气产生不利影响，且在一定气候条件下，造成蚊蝇孳生、鼠类大量繁殖，增加疾病的传播机会，可能会引起传染性疾病流行，直接影响施工人员身体健康。此外，生活垃圾中的各种有机污染物和病菌随地表径流或其它原因一旦进入河流水体，将污染施工区及下游水体水质。

（2）运行期

运行期固体废物主要来源于水库管理人员日常生活所丢弃的果皮纸屑、废弃物等，如果处理不当，将对水库及周围环境造成不利影响，从而影响周围地表水环境质量和人群健康。

6社会环境影响

（1）施工期

①对社会经济的影响

随着大兴水利枢纽工程的开工，工程建设需要投入大量建筑物资与劳动力，将缓解当地的就业压力、增加收入、提高生活水平，促进经济的发展。

②对人群健康的影响

施工队伍进驻，可能有外来病源进入工区，加之施工区生活设施简陋，卫生条件较差，容易引起疟疾、肺结核等传染病的传播。此外，施工粉尘、噪声对施工人员的身体健康有一定的影响。

③对交通运输的影响

工程施工过程中，由于原材料和弃渣的运输，将增加工程区域交通量，如果交通疏导不及时或发生交通事故，可能暂时性的阻隔当地的交通。同时，土、石、砂料在运输过程中的撒落，均可能损坏公路路面，给当地居民出行及公路通行状况造成不利影响。

7地下水环境影响

根据大兴水利枢纽工程的水文地质条件分析结果，大兴水利枢纽工程库区存在渗漏问题，但在进行防渗帷幕工作后，具备成库蓄水条件。水库建成蓄水后，不会导致地下水位的大幅度提高而产生土地浸没、引起沼泽化等环境水文地质问题。另外，大兴水利枢纽工程建成蓄水后，依然保持地下水补给河水的水动力条件，地表水体与地下水之间不会互相交替，地表水体对地下水的水质和水量不会产生影响，仅对近岸坡地带地下水的流速有一定影响。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1水环境保护措施

（1）施工期

基坑废水：对基坑废水不采用另外的处理设施，仅向基坑内投加絮凝剂及中和剂，坑水静置2h后，可回用于混凝土的养护和冲洗，或用于小范围洒水防尘，污泥定期清运至弃渣场。

砂石料加工、混凝土拌和系统废水：采用混凝沉淀法进行处理。根据废水处理目标和废水中的泥沙沉降特性，处理工艺采用二级沉淀，出水回用于砂石料加工和混凝土拌和，或用于小范围洒水防尘，产生的泥浆采用干化池脱水后运往渣场堆存。

机械修配厂含油废水：含油废水自流进水池蓄满后并投混凝剂（推荐聚合氯化铝），再停留12h后出水回用于施工区、道路及土石方开挖过程的洒水降尘。

生活污水：工程区在施工营地设置1套成套污水处理设备，生活污水处理后达标排放。

里禾水库水源区总干渠保护措施：施工期间，在总干渠靠近右坝肩一侧修建护栏进行拦挡，加强施工人员水源保护宣传教育，制定施工规范作业文件，严格限制施工人员作业范围和施工行为，禁止任意堆放工程弃渣和乱扔垃圾，切实保护里禾水库总干渠水质安全。

（2）运行期

管理人员生活污水：对施工期成套污水处理设备进行改造后用于运行期生活污水处理，出水用于浇灌农田或灌木林，不外排。

库区水质保护：划定水源保护区；加强库周农业面污染源治理，大力发展生态农业；加强库周居民点生活污染源治理；加强水土流失治理；设置水库管理、监测机构，作好水资源的保护工作；水库蓄水前对库底进行清理。

2生态环境保护措施

（1）陆生生物及其生态系统保护措施

陆生植物及植被：加强宣传教育，切实保护现有森林植被；发展本地原有的优势植物；保护好国家重点保护植物。

陆生脊椎动物：加强宣传和管理，禁止非法狩猎和捕杀；施工期采用先进生产工艺和生产设备，降低施工活动对其所造成的干扰；水库蓄水前应对受影响的重点保护动物采取统一的搜救措施。

土壤：场地开挖表层土壤应设专门堆放点并做好堆放场地防护措施防止流失，后期用于裸地绿化覆土。

（2）水生生物及其生态系统保护措施

最小下泄流量保证措施：初期蓄水阶段在坝前设2台泵，将水抽至取水口进口底板高程后，通过取水钢管支管下放生态水0.174m3/s，以保证水库初期蓄水不断流。工程运行期在取水钢管上设置DN300的放水支管下放生态水0.174m3/s。

3环境空气保护措施

工程土石方开挖过程中优化开挖爆破方法，采取产尘少的开挖爆破方法，非雨日采取洒水措施；在砂石加工场区及混凝土拌和场区强化洒水降尘；加强道路管理和维护，保持路面平坦清洁，无雨日的早、中、晚洒水；在施工机械和运输工具选择上，应选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具，对排烟量较大的施工机械，安装消烟装置及尾气净化器；加强施工人员的劳动保护，对施工人员发放防尘口罩等进行防护。

4声环境保护措施

采用低噪声的生产机械和设备，从根本上降低噪声源强；避免在敏感时段（晚上10点～清晨6点）村民和工作人员的休息时间进行爆破等活动；加强道路养护和车辆的维修保养，禁止使用高噪声车辆；在砂石料加工系统和混凝土拌和系统周围设置围墙进行隔声封闭作业。给每位施工人员配戴防噪声耳塞、耳罩、防声棉、防噪声头盔等个人防护工具。

5固体废物处理处置措施

工程区产生的弃渣应尽可能用于回填或综合利用，剩余弃渣应按要求送到指定的渣场，堆渣前先修建挡渣墙，堆渣过程中要逐层压实，注意控制弃渣的堆放高度和边坡的稳定，并根据施工进展情况修建排水沟等水土保持措施，防止弃渣进入干河河道。

施工期在施工营地及其周围设置垃圾桶，集中收集生活垃圾，能回收利用的送交废旧物资回收站处理，其余的定期送往垃圾处理场填埋处理；运行期在办公区内分散设置垃圾箱，由专人定期集中垃圾至垃圾池，由环卫部门负责收集，与当地生活垃圾一同处理。

6人群健康保护措施

在施工生活区每年定期灭杀蚊虫、苍蝇、老鼠和蟑螂等有害动物；加强工区内食堂、餐馆的卫生管理；对准备进入施工区的人员进行卫生检疫，经检疫后认定不宜进入施工区的带菌人员不得进入施工区，施工期间应定期对施工人员进行体检，随时掌握施工人员健康状况；对施工人群采取预防性服药、乙肝疫苗接种等预防性措施；施工区生活饮用水需作净化消毒处理，达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）后方可饮用。

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

大兴水利枢纽工程符合产业政策，符合贵州省国民经济和社会发展规划，工程建成后，将有效解决松桃县正大乡、大兴镇居民生活、农业灌溉和正大农产品加工园区、大兴镇产业园区、大兴科技工业园区、铜仁市川硐教育园区与老塘新区用水，兼顾发电。工程建设将不可避免的对环境带来不利影响，但从工程建设的整体和长远效益来看，有利影响时间长、受益区广，累积效应强，不利影响大多为临时性、可逆的，通过采取适当环保措施能将这些影响消除或降到最低。从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。

（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众可在2012年8月27日——9月7日期间到贵州省水利水电勘测设计研究院环境保护处（联系人：谭华锋，0851-5584364）查阅大兴水利枢纽工程环境影响报告书简本。公众认为必要时可在该期间向贵州省水利水电勘测设计研究院索取补充信息。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。

征求公众意见的主要事项包括：是否存在制约本工程建设的敏感环境问题；你认为工程建设可能存在的主要不利环境影响；你认为工程建设的主要有利环境影响；工程建设期和运行期的环境保护措施；你对本工程建设的态度。

（七）征求公众意见的具体形式

征求公众意见的具体形式为问卷调查。

（八）公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间为2012年8月27日——9月7日。

                             建设单位：铜仁市重点水源工程项目管理处

                             环评机构：贵州省水利水电勘测设计研究院

                                      2012年8月24日