省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员吴政权：

今天我们举行贵州高质量提升农村供水保障能力新闻发布会，请省水利厅党组成员、副厅长，新闻发言人张渊向大家介绍相关情况，出席今天发布会的还有省水利厅农村水利水电处处长房军，省水利厅水资源管理处处长刘家虎，省水利厅河长制工作处四级调研员张凯，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

下面先请张渊副厅长介绍相关情况。

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，我先向大家介绍贵州省采取的“3+1”标准化建设管护模式，高质量提升农村供水保障能力的推进情况。

为进一步提高农村供水保障水平，水利部创新提出农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。“3+1”的主要内容是：“3”即优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，以此构建全覆盖的供水工程网络；“1”即积极推进县域统管和专业化管护，实现统一管理和专业化运维。

首先，“3+1”标准化建设管护模式是破解农村饮水安全难题的现实要求和必由之路。农村供水直接关系到人民群众的基本生活与健康，是一项关键民生工程，党中央、国务院及省委、省政府始终高度重视。随着农村生活条件改善、现代生活设施普及以及旅游旅居活动增多，我省的用水需求持续增长，进一步凸显了供水保障的紧迫性。

受喀斯特地貌及水资源时空分布不均的客观条件制约，贵州省农村供水体系仍有短板。整体规模化程度低于全国平均水平，部分区域工程布局散、规模小，管理机制不健全、专业化水平不高，个别地区季节性缺水和水质不稳定现象偶有发生。

推行该模式旨在实现三大核心转变：工程布局上，推动供水设施从分散小型向集中规模化转变；管护机制上，推动从传统粗放管理向专业化数智化管理转变；最终目标上，推动农村饮水从“有水喝”向“喝好水”转变，系统性提升供水保障水平。贵州的农村供水工作实施“3+1”建设管理模式，是基于全省实际情况与长远发展需要所采取的一项重要举措，是我省突破自然条件制约、回应民生关切、适应发展需求的必然路径，也是提升农村供水保障能力、支撑乡村振兴的关键举措。

其次，我们积极推动“3+1”模式下的农村供水变革取得新成效。在有关部门的大力支持下，我们统筹推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，各项工作取得积极进展，如期完成“十四五”发展目标，农村自来水普及率和规模化供水工程覆盖农村人口比例大幅提升，管护机制实现升级，县域统管模式推广有效提升了运行效能与服务质量，牢牢守住了不发生农村人口因水返贫和整村连片缺水的底线。具体体现在以下几个方面：

一是制度体系更加完备。“十四五”期间，我们颁布施行《贵州省农村供水条例》，系统明确政府及其有关部门、建设单位、供水企业、用水户的职能职责和权利义务，让农村供水工作有法可依。配套出台进一步做好农村供水保障工作意见、农村供水突发事件应急处置方案、加强农村供水工程水质检测规范等一系列制度文件，为农村供水建、管、养、用等工作提供重要遵循。组织编制《贵州省农村供水高质量发展规划》，把实施农村供水保障工程作为水网建设的重要内容，对工程布局、管网建设、管护机制等提出思路和目标，合理设置近、中、远期目标和实现路径，为全省农村供水事业发展提供科学指导。

二是保障能力大幅增强。以实施水网建设三年攻坚行动为抓手，系统谋划并组织实施357个城乡供水一体化和农村规模化供水工程。截至目前，357个项目已经全部开工建设，已完工250个、提升402万农村人口供水保障水平，累计建设和改造输水管网3.5万余公里，全省农村自来水普及率达到95.15%、较“十三五”末提升4.95个百分点，规模化工程覆盖农村人口比例提升到50.81%、较“十三五”末提升30.65个百分点，提升幅度居全国前列。其余项目完建后，还可进一步提升约180万农村人口供水保障水平。

三是管护水平整体提升。“十四五”以来，维修养护农村供水工程2.82万处、水质提升2000处，实施小型供水工程规范化建设和改造项目807处。制定出台农村供水工程运行管护提质增效行动方案，各地按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”总体思路，建立或引进专业化供水企业，推进农村供水县域统管。目前，全省已有64个县区基本实现县域统管，贞丰、水城、罗甸等县区因地制宜、以城带乡，探索建立起具有山区特色的农村供水运行管理模式，加强工程日常管护，畅通问题反馈渠道，设置维修服务站点，提升问题处置效率，服务水平大幅提升，持续保障群众用水安全。

下一步，我们将持续深入推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，高质量提升供水保障水平，为农村基本具备现代生活条件和乡村振兴提供坚实支撑。

我就先介绍这些，谢谢！

工人日报记者：

我们了解到，从去年开始，贵州省推行了取用水工程“云勘验”服务，请问这项新举措，目前推广得怎么样？给老百姓和企业带来了哪些便利？

感谢您的提问。正如记者朋友所关注的，“云勘验”这项改革，核心就是为了让企业和群众办事更省心、更省力。过去，取用水户在取水工程建成并运行满30日后，审批部门根据用水户提出的申请，安排人员对取水工程进行现场验收，通过后才正式颁发取水许可证。在此过程中申请人要协调时间、配合检查，耗时耗力。现在，我们依托省级政务平台，把这项服务搬到了线上。办事人员通过手机，实时向我们展示取水工程现场、计量设施等情况。我们在线核对材料确认合规，全过程大约20分钟就能完成，实现了审批服务从“群众跑腿”到“数据跑路、服务上门”的转变。

取水工程“云勘验”服务聚焦降成本、提效能、优服务的改革目标，取得了明显成效。一是时间成本大幅压缩，勘验环节从原需3—5个工作日缩短至“即时受理、当日办结”，助力企业早开工、早投产。二是行政资源高效利用，减少人员往返和重复勘验，尤其缓解了偏远乡镇项目的勘验难题。三是企业满意度显著提升，大家足不出户就能办成事，对我们的服务有了更直接的体验，反馈也很积极。

2025年，全省已有34个项目通过这种方式顺利拿到了取水许可证。今后，我们也将继续扩大“云勘验”的适用范围，特别是对那些承诺制办理的项目，会优先推广。同时，我们也会加强事前指导和事后监管，优化全流程服务，让这项服务惠及更多企业和群众。

我就回答这些，谢谢。

谢谢您的提问。建设幸福河湖的目的是实现“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”，这项工作全省各级都高度重视，系统谋划，细化措施，狠抓落实，具体来说：

一是高位推动。提请省总河湖长先后签发3道总河湖长令，从建设目标、重点任务、实施安排、保障措施等方面，对全面推进幸福河湖建设作出系统部署。

二是科学谋划。建立幸福河湖建设项目库，先后出台贵州省美丽幸福河湖建设行动实施方案、贵州省美丽幸福河湖评定管理办法等制度，并采取申报建设一批、达标评定一批、管理提升一批的综合措施，建成越来越多的幸福河湖。同时正在探索河湖生态产品价值实现机制，以幸福河湖为载体，推动河湖生态效益转化为经济效益和社会效益。

三是推动落实。积极推动跨区域、跨部门协调联动，形成幸福河湖建设合力。近年来，省级财政每年安排500万资金，引导各地积极统筹各类相关资金开展幸福河湖建设。2025年，白甫河、樟江成功申报水利部幸福河湖建设项目，南明河和三岔河（六盘水市段）成功入选水利部幸福河湖优秀案例，同时会同省有关部门累计评定了27条（个）省级美丽幸福河湖。

经过这些努力，带来的变化也是实实在在的：

最直观的是水更清了、环境更美了。2025年，全省119个国控断面水质优良比例99.2%，23条主要河流出境断面水质优良率持续保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。这意味着不管是我们河湖里的水，还是龙头里的水，都是干净放心的。

其次是家门口的河湖变得更宜居了。像大家熟悉的南明河、三岔河，经过系统建设，河道畅通了，岸线变美了，生态恢复了，不仅成为了水利部认可的幸福河湖优秀案例，更是真正变成了市民散步、休闲的好去处。

下一步，我们将继续以幸福河湖建设为抓手，努力让更多河流实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美好画卷，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我就回答这些，谢谢。

谢谢您的提问。2024年3月，水利部印发通知，要求积极推进农村供水县域统管，系统提升农村供水工程管护水平。县域统管，就是按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，以县域为单元，建立或引进专业化供水企业，承担辖区内农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护，实现工程专业化管护，显著提升管理水平，促进工程可持续发挥效益。简单来说，这种县域统管模式，最明显的好处就是“让专业的人管专业的事”，系统地把水供好、管好、维护好，最终目的是让工程能够长久、稳定地运行，让大家一直用上放心水、方便水。

为了确保供水工程能够长期稳定运行，我们主要从三方面着手：

一是因地制宜推进统管模式。对于城乡供水一体化、农村供水规模化程度高的地区，可由城市自来水公司统一管，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务、同管理”；对于工程多而散、规模化程度偏低或管理主体多而杂的地区，可组建成立专门的农村供水公司或供水总站，把片区内的所有工程“打包”管起来；对于人口居住分散、密度小的地区，可委托第三方专业技术服务机构实现县域统管。

二是专业管护做好日常保障。指导统管主体成立专业化管理运维队伍，负责定期巡查管网、配送消毒药剂、保养设备、应急抢修，并且按规定做好水质检测，确保从源头到龙头的水都安全；同时，建立标准化的管理制度和应急预案，遇到突发情况，能快速响应、及时处置，保障居民稳定用水。

三是合理收费实现“以水养水”。一方面，遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，指导各地充分考虑农村居民的承受能力，制定或调整水价，必要时给予适当补贴，保障日常运行维护需求；另一方面，逐步推广计量收费，并鼓励采取便捷的缴费方式，目的是让供水工程自己能“造血”，收来的水费用在维护工程和提升服务上，形成良性循环。

总之，推进县域统管，就是希望通过专业化的管理和可持续的运营，让农村供水工程不仅“有人管”，还能“管得好”、“长受益”，真正成为一项稳得住、靠得住的民生工程。下一步，我们也会继续推广和完善这项工作，争取让更多地方的乡亲都能用上更加稳定、优质的自来水。

我就回答这些，谢谢！

国际在线记者：

近年来，极端气候易发频发，针对干旱、洪涝天气影响群众供水的情况，贵州是如何做好保障应对的？下一步有什么打算？

省水利厅农村水利水电处处长房军：

谢谢您的提问。面对干旱或洪涝灾害时，能否保障日常供水安全，一直都是大家非常关心的事。我们始终把确保群众饮水安全放在首位，无论是应对干旱缺水，还是防范洪涝影响，都提前部署、全力落实。具体来说：

第一，应对干旱缺水，我们主要从三个方面做好准备：

一是强化部门联动。我们与气象、农业农村、应急等部门保持密切沟通，及时掌握天气和旱情信息，指导县区在确保水库度汛安全的前提下，尽量多蓄水，为应对可能发生的旱情提供水量保障。二是完善应急制度。省水利厅已专门印发农村供水突发事件应急处置方案，为各地在应对干旱等突发情况时提供指导。三是做细应急保障。我们指导各地及时编制或更新供水保障应急预案，准备好应急抗旱物资、车辆等，一旦出现供水紧张，及时启动，通过分时分片供水、应急供水、增加水源点、延伸管网覆盖等措施，全力保障群众饮水安全。

第二，应对洪涝影响，我们着重抓好防灾和抢修两个环节：

一是做好防范应对。汛前，全省水利系统都会全面排查度汛安全隐患、修订应急预案并组织演练、修复水毁设施等。同时盯紧病险水库、在建水库和山洪灾害易发区，强降雨期间加强调度力量、加大抽查力度，督促落实24小时专人巡查盯防，严格落实“叫应”机制。2025年，我们成功应对13轮强降雨，特别是都柳江流域特大洪水，全省各类水库无一溃坝，最大程度保障了人民生命财产安全。

二是做好应急抢修。2025年都柳江流域特大洪水发生后，榕江、从江、三都部分群众供水受到影响，我们及时组织当地水务部门、供水单位启动应急预案，配合地方政府全力做好应急保供和设备抢修，同时，从省水投集团、遵义市水务部门等单位抽调精干力量进行支援，快速恢复了受灾群众的正常用水。

下一步，我们将持续推进农村规模化供水工程建设，让更多群众用上稳定、优质的自来水，提升供水系统抵御旱涝灾害的能力。同时，指导各地完善应急预案，加强事前防范，优化事中处置，不断总结经验、补强短板，坚决守好农村饮水安全这条底线。

我就回答这些，谢谢。

农民日报记者：

今年是“十五五”开局之年，请问“十五五”期间贵州推进农村供水“3+1”标准化建设和管护的重点方向是什么？有哪些具体举措？

省水利厅党组成员、副厅长，新闻发言人张渊：

谢谢您的提问。“十五五”时期，对农村供水保障工作来说，是夯实基础、全面提质的重要阶段。国家和我省的规划都明确提出，要让农村基本具备现代生活条件，其中重要的一环就是提升供水保障能力。对于水利部门来说，就是要加快构建贵州大水网，全面提高水资源调配和供水保障水平，为农村饮水安全提供坚实支撑。

目前，贵州还有部分农村群众采用小型或分散式工程保障饮水安全，农村供水还存在发展不平衡不充分的情况。“十五五”期间，我们将按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，深入推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，推动农村供水从“有没有”向“好不好”转变，为农村基本具备现代生活条件提供坚实的供水支撑保障。

一是持续推动工程提质。我们将大力推进城乡供水一体化和农村供水规模化，对现有的一些小型集中供水工程，进行标准化改造和提升，发挥好分散式工程的供水功能，并配套必要的应急供水保障措施，从根本上解决好水量、水质等方面的短板弱项，实现农村自来水普及率稳定在95%以上、规模化工程覆盖农村人口比例提升到60%以上的目标。

二是大力推动管护增效。我们将深入推进农村供水工程运行管护提质增效行动，推动所有县（市、区）全面实现县域统管，进一步压实各级政府、行业部门和供水单位的责任。落实好水价形成和水费收缴机制，促进工程可持续良性运行。有条件的地方，我们将推进农村智慧供水建设，进一步提升数智化管理服务水平。

我就回答这些，谢谢。

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处四级调研员吴政权：

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省水利厅取得联系作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位发布人的详细解答，也感谢记者朋友们！

编辑丨许蔓

一审丨卢文远  二审丨潘希来

编审｜冉军

来源｜贵州发布