深学笃行习近平总书记重要指示精神

以高水平安全保障贵州水利高质量发展

贵州省水利厅党组书记、厅长  易耘

全省水利系统深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，严格落实水利安全生产责任，强化工作措施，以高水平安全护航全省水利高质量发展。今年5月4日，我省黔西市发生游船倾覆事故后，习近平总书记作出重要指示，强调要进一步压实各方责任，强化安全措施，狠抓工作落实，坚决遏制重特大安全事故多发势头。习近平总书记重要指示精神，一针见血、直指要害，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。

一、提高政治站位，坚决扛牢政治责任

贵州水利项目点多面广、地质条件复杂，安全生产形势历来严峻。2025年是贵州水网建设三年攻坚行动决胜之年，计划完成121个骨干水源工程建设，开工建设121个水网连通及农村规模化供水工程，新建或改造供水管网1万公里以上，工期紧、任务重，尤其是入汛以来，部分地区出现强降雨强对流天气，安全生产和汛期灾害风险交织叠加。

面对复杂严峻的安全形势，全省水利系统深学细悟笃行习近平总书记关于安全生产的重要论述特别是对黔西游船倾覆事故重要指示精神，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，把安全发展理念贯彻落实到水利规划、建设、运行、生产等各领域、各环节、全过程，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、强化工作措施，构建风险防控体系

坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，进一步树牢安全理念、增强忧患意识，深刻汲取各类事故灾害教训，聚焦重点领域、薄弱环节，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化水利安全生产“六项机制”，着力构建风险防控体系。

强化风险查找。全面辨识危险源，动态更新《安全风险管控清单》，对重大危险源做到“一源一案”；落实风险分级管控并按照风险等级明确责任人和责任部门，提升管控履职能力。对查找辨识出的危险源实施台账化管理和重大危险源备案制，做到底数清晰，情况明了，为后续管控提供有力支撑。

强化风险研判。科学评价危险源风险等级，依托水利部“水利安全生产信息系统”“贵州省水利监督管理平台”，持续推进“安全监管+信息化”，并于每季度开展安全生产状况评价，及时研判全省水利行业存在的风险。厅直管单位松柏山水库作为试点，建成水库运行安全生产风险管控“六项机制”管理平台，动态更新危险源清单，实现“不同水位、不同风险”的精准研判。

强化风险预警。充分利用好贵州省水旱灾害防御平台，进一步优化水雨情预警系统，与气象数据、工程数据共享，实现水雨情短期预报和实时监控。遵义市观音水库同步开展安全监测和水情测报系统建设工作，对大坝两岸关键部位和上游水雨情实施自动监测和预警，成功在两次强降雨洪水过流前发布预警，指导现场作业人员及设施设备提前转移，避免了人民生命和财产损失。

强化风险防范。聚焦工程建设、运行等重点领域，全面排查整治安全风险隐患，今年全省水利行业已排查整治隐患11692条；同时深究隐患背后原因，今年初我厅查处某水库工程参建单位违法分包行为，从源头上排除风险隐患，察危于早、除险于小。

强化风险处置。健全完善应急预案体系，根据辖区内雨水情变化适时启动水旱灾害防御应急响应，密切监视雨水情发展变化，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，重点抓好强降雨区水库水电站、山塘、病险水库、在建水利工程、堤防、山洪灾害危险区等防御工作，做好涉水施工区域、旅游景区、农家乐等区域巡查防守，确保人民群众生命财产安全。

强化责任压实。进一步压实生产经营单位主体的责任，着力构建从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制；进一步落实各级水行政主管部门的监管责任，制定《贵州省水利工程建设安全监督工作指南 》，明确监督责任、任务目标和工作内容，推动安全监管职责任务落实落地。

三、狠抓工作落实，提升本质安全水平

结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负和办好民生实事等重点工作，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦制约安全生产的深层次问题，突出结果导向，强化治本措施，确保隐患问题逐项销号、见底清零。

坚持一线解难。各级水利部门积极转变角色，变“检查者”为“服务者”，组建由厅班子领衔分片包干，下沉到工程一线、管理末梢，严防盯守重点环节、关键岗位，查隐患、听建议、解难题。今年以来，省级下沉服务组共服务55个在建工程，对8个在建水利工程开展建设管理、质量安全帮扶，发现问题隐患398条已全部落实整改。

坚持靶向施治。聚焦水利安全生产重点领域开展拉网式排查，针对水库大坝、灌区工程、农村供水等关键部位建立“一隐患一清单”，运用“双随机+专家会诊”模式开展专项检查，对排查发现的重大安全隐患“挂牌督办”，明确整改责任单位、措施和时限，对整改不力单位进行约谈通报，推动形成“排查—整改—验收—提升”的全链条治理体系，确保问题整改率达100%。

坚持闭环管理。一方面，始终坚持“查、认、改、罚”的工作方法，落实落细整改工作，坚决杜绝“纸面整改”“数字销号”，对存在的非法违法行为进行立案调查，通过加大处罚力度，起到警示一批，教育一方的作用；另一方面，优化排查机制，整合精简各类督查检查考核，避免多头重复、层层加码，切实为基层减负，让基层精力回归现场整治，确保隐患彻底消除、见底清零。

贵州省水利系统将始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，推动安全理念融入每道工序、每个环节，共同守护水利高质量发展的生命线！