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贵州省水文水资源局党委副书记、局长吕涛谈水利安全生产:着力推动“六项机制”落地见效,以实际行动展现贵州水文保障人民生命财产安全新担当
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着力推动“六项机制”落地见效,以实际

行动展现贵州水文保障人民生命财产安全

新担当

贵州省水文水资源局党委副书记、局长 吕涛


安全生产是守护民生福祉的生命线,更是支撑经济社会高质量发展的压舱石。水文部门作为防汛抗旱的战略前哨与信息中枢,以“尖兵”之姿冲锋防灾减灾一线,以“耳目”之责洞察江河脉动,其安全生产工作承载着护佑万家安宁的神圣使命,关乎国计民生根基,意义重大而深远。近年来,贵州水文持续推进风险管控和隐患排查治理体系建设,着力在“六项机制”暨查找、研判、预警、防范、处置、责任机制上下功夫,形成覆盖安全生产全流程、全要素、全层级的管理闭环,为全省水文系统安全生产工作注入前瞻性战略动能。作为全省水文系统行政负责人,我深感肩上责任重大、任务艰巨,必须深入推进“六项机制”向基层一线延伸落地,切实守牢全省水文系统安全底线。

一、提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神

党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,对安全生产提出了一系列重要论述,深刻阐述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

我们深刻认识到,在水文工作中,无论是日常的水文监测、水资源分析评价、水旱灾害防御,还是水文应急监测等任务,都事关人民群众生命财产安全,不能有丝毫麻痹大意。必须把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,作为一项长期政治任务,贯穿到水文工作的全过程、各环节,作为科学应对各类风险挑战、推动高质量发展的根本保障。

二、聚焦工作重点,系统推进全省水文系统“六项机制”落地见效

当前,全省水文工作面临的安全生产形势仍然复杂严峻,安全风险点多面广,特殊雨水情事件以及由此引起的自然灾害问题依然存在,防范工作容不得丝毫懈怠。围绕“六项机制”落地,必须以问题为导向,健全机制、补齐短板。

(一)健全安全生产风险隐患查找机制,做到底数清、问题明。一是整合机构职能。将安全生产办设置在水旱灾害防御保障处,着力促进“人、物、技”三位一体全面融合与提升,实现机构职能整合、工作磨合、力量聚合,有效提升工作综合效能。二是强化责任落实。坚持每季度至少组织召开1次安全生产工作会议,确保各项任务落到实处。三是强化对全省水文系统安全隐患进行排查整改。今年以来累计风险源辨识2412项,风险源管控2412项,查找安全隐患75项,已整改75项,形成“发现一项、整改一项、销号一项”的闭环管理。

(二)完善安全生产风险隐患研判机制,实现动态监测、精准分析。一是完善领导班子带头调研检查机制。通过省局领导班子带队调研检查等方式,在全省水文站点开展风险排查,确保风险隐患“早发现”。二是完善雨水情实时滚动预警机制。充分利用“水文情报系统”“水利监测数据统一接收平台”,实时滚动通报全省雨水情监测数据,提前向受降雨影响可能发生自然灾害的区域发布分级预警信息,为人员转移避险争取宝贵时间,降低人员伤亡风险。

(三)构建安全生产风险隐患智能化预警机制,强化预警精准、预报精确。依托“贵州省水利视频辅助平台”,推进全省重点河道视频监控、在线监测建设,努力打造“预测预警精准、预防控制有效”的智能体系。目前,全省重点河流均接入监测体系,设有485个基本水文(位)站、1498个雨量站、59个地下水监测站、343个固定土壤墒情站,定期组织人员对关键设备进行全面检查和维护,以确保监测设备的稳定运行和数据的精准采集,从而为灾害预警及决策制定提供坚实可靠的数据支撑。

(四)强化安全生产风险隐患源头性防范机制,做到建章立制、见人见事。一是制定安全生产检查制度,明确检查内容、检查方式、检查频次等,确保安全生产检查工作常态化、规范化。二是建立安全生产隐患排查治理制度,对排查出的安全隐患实行清单管理,明确整改责任、整改措施、整改期限,确保隐患及时整改到位。三是根据水文工作实际和安全生产形势的变化,及时修订和完善相关制度,使其更加符合工作需要,更具操作性。

(五)完善安全生产风险隐患高效处置机制,全面提升应急处置能力、筑牢安全防线。针对水旱灾害防御工作中的常见场景和风险点,系统修订应急预案,并定期组织实战化演练,切实提升应急能力、筑牢应急防线。一是加强预案编制。修订完善覆盖全省9个市(州)84个县(区)236条河流的洪水预报方案。二是强化应急预演。全省水文系统全部于2025年5月汛期来临前完成8次水文应急演练,提高实战能力,确保全省水文系统在面对特殊雨水情事件时呼之能来、来之能战、战之必胜。

(六)筑牢安全生产风险隐患责任机制,织密织牢安全生产责任体系。一是切实落实安全生产责任。认真落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“谁主管、谁负责”有关要求,做到一把手履行本部门业务范围内的安全生产第一责任人职责,分管领导加强对分管领域安全生产工作的指导和监督,各处室、各市(州)局负责人坚持业务与安全“两手抓两手硬”。二是持续开展治本攻坚三年行动。严格按照水利部《2025年水利安全生产工作要点》和省水利厅安全生产治本攻坚三年行动2025年重点工作任务,完成2025年各项任务。三是不断夯实安全生产基础。加大安全生产资金投入力度,加强安全生产基础设施和监管能力建设,大力推进安全生产标准化建设,利用水利部安全生产信息系统和贵州省水利监督管理平台,做好信息报送和动态更新。

三、统筹发展和安全,努力在服务全省经济社会高质量发展大局中展现贵州水文新担当

牢固树立“发展不能以牺牲安全为代价”的红线意识,把安全作为水文发展的前提和基础,主动融入全省经济社会发展大局。一是将水文安全与全省“防溺水”工作同步推进。在不断加强水文安全工作的同时,积极承担“防溺水”工作任务,在重点河道水文监测站安装“四个一”设施(一块警示牌、一个救生圈、一支救生杆、一条救生绳),筑牢防溺水安全屏障,保障人民群众生命财产安全。二是强化基层安全管理能力建设。紧扣“人人讲安全,个个会应急—查找身边安全隐患”主题,采用“线上+线下”融合宣教模式,通过公众号、门户网站等新媒体平台,结合重要时间节点,开展防汛安全知识普及,营造全社会共同参与防汛减灾的良好氛围。

安全生产工作只有起点,没有终点。我们将以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循,以“一把手”负责制为关键保障,着力推动“六项机制”落地见效,以实际行动展现贵州水文保障人民生命财产安全新担当。

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