扎实开展治本攻坚三年行动,全力推动水利
安全生产风险管控“六项机制”落地见效
贵阳市水务管理局 班德勋
安全生产,需持之以恒,久久为功!安全生产,责任在肩,须臾不可懈怠!作为贵阳市水行政主管部门主要负责人,我深刻认识安全生产保一方平安的重要性,在省水利厅的坚强领导下,贵阳市水务部门认真贯彻落实党中央、省、市关于安全生产工作安排部署,以“五强一推”为主抓手,扎实开展安全生产治本攻坚“三年行动”,全面推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效,切实提升贵阳市水务行业本质安全水平,为水务高质量发展提供坚强的安全保障。
一、强化工作部署,定期安排调度
贵阳市水务局党委高度重视安全生产工作,通过局党委会、专题会等及时研究水务行业安全生产深层次、根本性的重大问题,全面分析研判安全生产形势,定期调度部署安全生产工作。2025年以来,贵阳市水务局共召开党委会8次,专题会1次调度安排部署水利安全生产风险管控“六项机制”、安全生产治本攻坚三年行动等安全生产和消防安全重点工作。5月6日召开了专题会,研究贯彻落实习近平总书记对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故重要指示批示精神、5月5日省安全生产电视电话会议精神,对水务领域安全生产工作再安排再部署,对安全生产措施再细化再落实。
二、强化“督帮”结合,开展隐患排查整治
结合安全生产治本攻坚三年行动、“打非治违”和今冬明春重大事故灾害排查整治专项行动,贵阳市水务局创新工作思路,按照“督帮结合、以查代培”的工作思路,成立局五个重点工作帮扶指导组的同时,充分发挥第三方技术支撑机构优势,引入权威专家对全市在建水利工程、运行管理工程、供水水厂、污水处理厂等重点水务工程和涉水生产经营单位开展排查检查。在检查的过程中,专家利用丰富的安全生产经验,从专业领域的视角,有效发现项目参建各方自查难以发现的问题,并通过问题反馈、建议整改措施等形式向参建各方反馈并进行专业培训,进一步提升参建各方发现问题、解决问题能力水平以及质量安全管理水平。截至5月底,共组织开展指导帮扶161次,检查单位(场所)233家(次),检查人次381人次,排查出隐患问题92条,均反馈相关责任单位落实问题整改。
三、强化业务培训,提升履职能力水平
2024年4月,国务院安委会办公室下发《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》,对重大事故隐患标准学习应用工作再强调、再安排、再推动。贵阳市水务局紧盯“学好用好”的基本要求,举办贵阳贵安水务系统安全生产一系列培训班,着力提升干部履职能力。2025年以来,围绕水利安全生产风险管控“六项机制”、重大事故隐患判断标准等,针对项目法人,供水厂、污水处理厂等生产经营单位主要负责人开展安全生产业务培训3次,参加培训人员100人次,有效提升参建各单位管理人员安全生产意识和安全生产管理能力水平。
四、强化示范引领,落实落地“六项机制”
2024年4月,省水利厅印发《贵州省水利行业推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划的通知》,其中提到开展示范建设相关工作要求。贵阳市水务局高度重视,迅速部署,各区县及市水务集团共创建25个示范点,以点带面,推动“六项机制”全面落地见效。在前期示范建设工作的精心准备基础上,2025年3月,贵阳市水务局组织全市水务系统在息烽县鱼简河水库和两岔河水库召开“六项机制”落地见效推进培训会,贵阳市水务环境集团和贵阳市鱼简河水库管理处分别作为在建水利工程项目和水利工程运行管理单位代表介绍了落实水利安全生产风险管控“六项机制”的经验做法,积极推动“六项机制”走深走实。
五、强化执法监督,深入开展“打非治违”
贵阳市水务局严格水行政执法,持续高压推进“打非治违”专项行动,持续巩固拓展水务领域安全生产“打非治违”专项行动成果。聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节,加强河湖上下游、左右岸、跨部门执法联动,依法打击各类水事违法行为,落实和推行执法前置服务工作,做到严格规范公正文明执法。2025年以来,对市级水资源、水工程、水土保持设施及红枫湖、百花湖饮用水源共计开展执法检查2290次,执法检查里程约16000公里,现场制止、纠正群众轻微违法行为2831起,经初步审查申请立案处理的水事违法行为6起,其中无证取水1起,侵占河湖水域3起,洪评未批先建2起。正在调查涉嫌侵占河湖水域的违法行为31起。
六、积极引导推动,深化标准化创建
水利安全生产标准化建设工作是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要举措,对落实水利生产经营单位安全生产主体责任,提升安全生产管理水平,实现安全生产管理法制化、规范化和现代化具有重要意义。贵阳市把推进标准化建设工作放在水利安全生产强监管的重要位置,切实增强责任感、使命感和紧迫感,督促指导开展阿哈、鱼洞峡、鱼简河、那卡河、桃源等5座水库水利工程管理单位安全生产标准化创建工作。截至目前,贵阳筑水水利公司(那卡河水库管理单位)通过省水利厅水利工程管理单位安全生产标准化二级达标单位认定,局属贵阳市鱼洞峡水库建设与管理处、鱼简河水库管理处、阿哈水库管理处、花溪水库管理处通过省水利厅水利工程管理单位安全生产标准化三级达标单位认定。
《汉书·贾谊传》记载:“建久安之势、成长治之业”。古人认为,安全不仅仅是一种关心和保护,更是一种价值,一种道德,一种责任。习近平总书记指出:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。从古至今,丰衣足食、安居乐业,一直是中国老百姓最朴素的追求和愿望,也是执政者需要做好的“必答题”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要把安全问题摆在突出位置,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。贵阳市水务局将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,时刻紧绷安全生产这根弦,将安全理念融入水务建设和管理的每个细节中,持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动,全面促进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效,坚决遏制重特大安全事故,努力为维护人民群众财产安全和推进贵阳贵安高质量发展贡献水务力量。
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