筑牢安全屏障   守护两江一河

黔西南州水务局党组书记、局长刘刚

水是生命之源、生产之要、生态之基。对于水务工作而言，安全就是生命线，就是高压线，就是不可逾越的红线。它直接关系到人民群众的生命健康、社会大局的和谐稳定、经济社会的可持续发展。作为黔西南州水行政主管部门的主要负责人，我深感责任重于泰山，必须时刻将安全摆在全局工作最核心、最突出的位置，必须常抓不懈，久久为功。

强化思想根基，树立安全发展“大局观”。水务安全是总体国家安全观的重要组成部分，涵盖了供水安全、排水安全、防汛安全、水工程运行安全、水环境安全、施工安全等多个维度，具有风险点多面广、动态变化的特性。一是抓好统筹安排。始终把安全生产工作作为“第一议题”，通过党组会、局长办公会、专题会等方式4次听取全州水务安全生产工作。从讲政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，始终坚持“两个至上”，深刻汲取各类生产安全事故教训，始终绷紧安全生产“思想弦”，深化“六防六化”工作方法，常态化开展安全生产“打非治违”。二是抓好理论学习。通过理论中心学习组专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述2次。深刻认识安全生产是红线、是底线、是生命线，必须警钟长鸣、常抓不懈，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，以最高站位、最硬措施、最实作风、最严问责扎实抓好安全生产各项工作，牢牢守住不发生生产安全事故底线。

聚焦工作重点，筑牢安全风险“防火墙”。聚焦全州水务安全工作重点，结合当前安全工作特点，我们紧盯以下关键领域，精准发力，严防死守。一是守好供水安全生命线。加强水源地巡查、监测和保护，严防工业、农业、生活等面源污染侵入，及时对排水管网巡查、清淤、维护，突出对有限空间、有毒有害、易燃易爆、物理性伤害等危险环节监督检查。截至目前，共开展供排水安全生产监督检查6次，发现问题12个，已整改完成。二是抓好水旱灾害防御安全堤。严格按照李国英部长在我州调研水旱灾害防御时提出的“坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识，坚持系统观念、底线思维，统筹高质量发展和高水平安全，锚定‘人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击’目标，贯通雨情水情险情灾情防御，强化预报预警预演预案措施，抓紧抓细抓实防汛各项工作，坚决打赢防汛硬仗，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。”的总要求，及时修订完善《2025年黔西南州水旱灾害防御应急预案》。突出以病险水库和小型水库为重点，强化病险水库安全度汛措施，严格落实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”，采取县级自查、州级抽查，明查和暗访相结合的方式，重点对全州已建成水库水电站、在建骨干水源工程、堤防、山塘、山洪灾害危险区等开展汛前、汛中检查。截至目前，共开展水旱灾害防御检查46余次，发现事故隐患270个，已全部整改完成。入汛以来，共处置暴雨预警1310次，山洪灾害预警97次，水库预警83次，发送预警信息84712条，发布水旱灾害防御值班快报55期，启动水旱灾害防御应急Ⅳ级响应3次。三是坚守水利工程建设安全红线。聚焦高边坡、深基坑、长隧洞、高支模、脚手架、爆破、吊装、动火、临时用电、车辆运输、消防安全、有限空间等重点环节，督促落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。截至目前，共派出检查组440余组次，检查生产经营建设项目570家次，发现事故隐患471条，已整改433条，整改率为91.93%，其中对晴隆县普岔河水库、兴义市高卡水库2个项目实施重大事故隐患挂牌督办。

健全责任体系，织密安全管理“防护网”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。明确局领导班子、各科室（中心）安全责任清单，层层压实责任，确保责任链条无缝衔接。一是健全完善安全责任体系。优化调整安全生产工作领导小组和片区服务工作领导小组，根据需求对各县（市）开展安全生产综合服务指导，采取州级重点抽查、县级全面检查、生产经营（建设）单位自查，形成“州、县、企”三级联动工作机制，通过责任导向，压实企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任。二是持续完善风险研判机制。建立风险隐患日研判制度，每日汇总州本级及各县（市）当日隐患排查情况，形成《黔西南州水务局安全生产及研判工作情况专报》《黔西南州水务行业安全生产风险研判报告》。采取“开小灶”“点对点帮扶”等方式，帮助“不放心”生产经营（建设）单位查找问题根源，推动解决问题。三是强化安全生产风险预防管控。全面落实水务安全生产风险管控“六项机制”，按照省级制定的水行政主管部门“六项机制”实施计划，按照轻重缓急，分级分类组织实施。截至目前，推动106个水务项目开展水利安全生产“六项机制”。四是着力开展安全源头管控治理。严把项目审批安全关，加强对项目审批环节的安全审查以及安全风险评估与论证，严格执行安全生产“三同时”制度，项目应按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察设计及审查审批，勘察设计成果应满足工程建设安全生产需要。同时，进一步推进水务工程建设项目投保安全生产责任保险。将“安全生产责任险”购买和保险公司履职情况纳入监督检查内容。截至目前，已有建设工程44个项目投保安全生产责任险，开展事故预防服务的有32个，充分发挥市场机制作用，防范和减少事故发生。

安全是发展的前提，更是最大的民生！守好水务安全红线，防范化解重大风险，是水务系统每一位干部职工的政治责任，全州水务系统要坚持真抓实干、踊跃作为，把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，抓细抓实各项安全措施，坚决遏制各类事故发生，为新时代黔西南州水务事业高质量发展筑牢坚不可摧的安全防线！