人人讲安全,个个会应急好

树牢安全发展理念为水利工程建设提供安全保障

贵州省水利工程建设质量与安全中心主任  李仁刚

安全生产事关人民群众的生命财产安全，是社会稳定和经济发展的重要基础。贵州省水利工程建设质量与安全中心（以下简称“中心”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神、视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》和水利安全生产风险管控“六项机制”，坚定不移树牢安全发展理念，健全全员安全生产责任制，加强安全生产管理，强化风险防控，履行安全生产第一责任人职责，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供水利工程建设安全保障。

一、树牢安全发展理念，全面落实安全生产责任

（一）提高政治站位，强化理论学习。通过理论学习中心组、青年理论学习小组等方式，学习习近平总书记关于安全生产重要论述和关于安全生产“三个转变”、“红线意识”的指示精神及新《中华人民共和国安全生产法》。认真宣贯“安全生产月”活动，把安全生产作为一条不可逾越的红线，切实履行水利工程质量与安全监督责任。用心感悟习近平总书记关于安全生产重要论述的思想和实践伟力，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，坚决扛起“人民至上、生命至上”的政治责任。

（二）层层夯实责任，强化压力传导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，紧抓在建高峰期大中型水利工程质量与安全监督、水利项目稽察、事故隐患专项排查整治工作。压紧压实安全生产主体责任、监管责任，监督水利生产经营单位落实安全生产主体责任和“第一责任人”责任。牢牢把安全责任扛在肩上、把安全工作抓在手上，坚决守牢水利工程建设安全生产红线底线。

二、严格履行安全监督职责，全面强化质量与安全监管

（一）规范监督程序，依法依规履职尽责。中心按照职能职责，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于安全生产新发展理念，加强对受监项目的质量与安全监管，并完善相关制度。重点围绕服务高质量考核目标任务，年初制定质量与安全监督、项目稽察、巡查工作计划，认真组织质量与安全监督人员理论学习，进一步明确各个环节的工作要求和监督程序，规范监督行为，严肃监督过程，不断提升质量与安全监督工作标准化、规范化，有效督促参建单位依法依规履职尽责。

（二）坚持严字当头，全面加强质量与安全监管。聚焦主责主业，坚持以质量与安全监督为抓手，坚持稽察工作“严”的主基调，以问题为导向，严格尽职履职，有效推进各项工作。今年以来，中心已组织对6座在建大型水利工程和7座中小型水利工程开展安全监督检查，排查解决隐患和薄弱环节问题，发现安全问题118条。组织对4座在建大型水利工程和9座在建高峰期的骨干水源工程及已通过蓄水验收或未竣工验收的水利工程开展质量监督，发现质量问题169个，及时掌握实体工程质量，确保工程安全建设；开展3个批次共22个项目稽察工作，共发现问题389个，其中质量问题109条、安全问题118个。对发现的问题认真落实“查、认、改、罚”环节，督促水利生产经营单位对问题整改到位，进一步推动水利工程建设高质量发展。

三、坚持真抓实干，落实安全生产责任

（一）落实单位安全生产管理责任。根据中心人事调动，及时调整安全生产领导小组，明确职责分工，落实领导责任。始终把安全生产作为第一政绩，层层落实安全生产责任，落实到每个环节、每个岗位、每个人，以身躬力行的姿态，确保生产安全。2023年以来，中心强化办公场所安全消防管理，对办公区域消防通道、消防器材、安全疏散、防火巡查、用电情况等5个项目开展每月检查，对用车安全、出差人身安全开展隐患自查自纠，积极开展问题整改，确保中心安全生产零事故。

（二）落实质量与安全技术措施。中心以工作目标为导向，以技术为支撑，探索质量与安全监督信息化之路，联合省水利设计院共同研究的“贵州省水利工程质量与安全监督管理关键技术研究项目”成果已在水利稽察、质量与安全监督工作中使用，有力提升了行业质量与安全监督工作效能，为推动水利生产经营单位落实主体责任，强化问题整改，做到问题闭环管理提供了技术保障。  

（三）落实安全教育宣传培训。一是通过组织干部职工认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及新《中华人民共和国安全生产法》、集中观看2023年度安全教育警示片《防为上》等方式，树牢中心干部职工安全意识，强化全员安全生产责任心。二是根据省水利厅工作要求和安全生产月主题，精心研究、布置、落实相关工作，深入企业、项目等区域开展安全宣传，普及安全法律法规和安全知识，强化水利工程建设单位全员安全责任意识，使全员安全生产责任制的思想入脑入心，进一步提高水利行业从业人员安全意识，提升水利工程安全生产管理水平。

（四）强化水利稽察、质量安全监督检查成果运用。依托《贵州省水利工程建设质量安全监督工作简报》《稽察批次总结报告》，加强质量与安全监督、稽察工作成果报送，增强质量与安全监督工作时效性，使水利行业主管部门及时掌握水利工程建设项目质量安全动态，对水利稽察、质量与安全监督检查发现的问题一盯到底，督促全省水利行业生产经营单位认真履行安全生产责任、坚守安全底线，确保发现的问题能全面整改落实到位。

四、下一步工作打算

中心将继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚决把厅党组决策部署落实到安全生产工作全过程，严格履行质量、安全监督责任，助推水利工程建设高质量发展。一是继续提升项目稽察工作效能，不断推进水利稽察工作规范化、专业化、常态化，为新阶段水利高质量发展提供监督保障；二是持续发挥中心专业技术优势，承办全省水利系统安全监管人员业务培训，指导帮助基层解决质量与安全监管中面临的问题，提升基层质量与安全监管人员的专业技术和业务水平；三是坚持以《2023年水利安全生产工作要点》《全省水利行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》为指导，扎实推进水利项目稽察、重大事故隐患排查治理等工作；四是扎实开展单位消防安全应急演练，提高单位干部职工应急能力，达到“人人讲安全，个个会应急”的目的，防范重大突发事件发生，为水利行业高质量发展提供安全保障。